欧盟委员会于2021年12月正式发布“全球门户”计划,宣称到2027年要投入高达3000亿欧元用于在发展中国家投资基建项目。距该计划出台已过去数年,现在是时候评估其实施情况了。
“全球门户”计划原则上会对新兴经济体更具吸引力,但现实情况是,各国对它的兴趣不如共建“一带一路”倡议。
学者分析了欧盟“全球门户”战略和中国“一带一路”倡议的互补潜力。
通过加强互联互通促进全球繁荣的目标是一致的。从这个意义上说,“全球门户”和“一带一路”倡议是潜在的互补。
“全球门户”计划及其提议的合作是否能够达到目的还有待观察,因为该项目正面临着可能与其目标背道而驰的挥之不去的问题。
在本报告中,作者根据欧盟的优势以及全球南方国家的新需求,向欧盟委员会提出了制定“全球门户”数字连通性总体规划的建议。
欧盟委员会2021年底公布了“全球门户”计划,拟在2027年前在全球范围内投资3000亿欧元用于基础设施、数字和气候项目。本文认为,欧盟应齐心协力,将其南部邻国作为该计划的重点。
欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·拉格想在内罗毕谈谈欧洲项目,但肯尼亚的政府代表只提了一下内罗毕的快速路项目——中国公司几年就建设完成了。拉格说:“这要是在欧洲,仅批准项目就需要十年。”
欧盟去年底正式推出的“全球门户”计划,旨在斥巨资将西方环境社会评价标准通过投建基础设施的方式推广至全球。今年以来,欧洲急剧恶化的地缘政治形势正在放缓这一计划的启动,实施难度也在增加。
通过“全球门户”,欧盟旨在利用非盟绿色和数字转型议程当前势头,并使其与欧盟内部政策保持一致。强调绿色和数字领域基于价值的海外基础设施投资,符合七国集团“重建美好世界”倡议。
从“全球门户”倡议的语境来看,印欧战略伙伴关系对确保欧洲和印度实现自由和开放的印太地区这一共同愿景具有很大潜力。本文评估了欧盟和印度之间的趋同领域如何能促进与东盟的有效接触,又能巩固欧盟与印度关系本身。
2021年12月1日,欧盟正式发布“全球门户”战略,以应对这些挑战并支持全球范围内的连通性。该战略可能会改善欧盟的形象,并令成员国实体更多地参与实施欧盟项目。挑战在于如何有效协调欧盟机构之间的战略并促使私营部门合作。
2021年9月,欧盟发布详尽的的印太战略,标志着欧盟共同防务和安全政策转向。欧盟委员会主席冯德莱恩在国情咨文中庆祝新战略的推出,称这对于想成为全球参与者的欧洲而言是一个里程碑,并宣布启动名为“全球门户”的欧盟互联互通倡议。
2021年12月1日正式启动的欧盟“全球门户”战略标志着众多国际行为体继续努力限制中国在全球基础设施外交中日益增长的影响力。本工作文件分析了欧盟互联互通议程在这个拥挤的市场中的作用,并在欧盟对外关系的背景下定位了“全球门户”战略。
2021年12月1日,欧盟委员会公布全球门户战略,该战略旨在2021年至2027年间在全球范围内筹集3000亿欧元投资,旨在促进智慧的、可持续的、可信任的全球互联互通,并加强世界各地卫生、教育和研究系统。全球门户战略的实施需要“欧洲团队”齐心协力,特别是在中国“一带一路”倡议等其他全球战略背景下。
欧盟应将其“全球门户”基建计划与“欧洲绿色协议”结合起来,两者都需要对非洲基础设施进行类似水平的投资,并且令其释放欧洲公私合作伙伴关系的投资潜力。
全球发展中心(美国)日前发表高级政策研究员Mikaela Gavas《欧盟“全球门户”并非控制基础设施突破性计划》一文。作者在文中表示,管被包装成中国在基础设施方面的真正竞争对手,但“全球门户”计划似乎仅是一只“纸老虎”。
2021年12月1日,欧盟推出“全球门户”计划,欲与“一带一路”比高下。本文重点介绍了“全球门户”计划满足亚洲发展需求的潜力以及欧盟在此过程中的作用。
“全球门户”是欧盟新近公布的国际基础设施互联互通计划。一经公布,该计划在欧洲掀起了激烈的争论。人们普遍认为,该计划不过是欧盟委员会的“品牌重塑工具”。作者认为,人们应将“全球门户”计划理解为欧盟委员会在自身设定的“道路”上迈出的一步。
欧盟委员会主席冯德莱恩在“盟情咨文”中宣布的“全球门户”,即使不是欧盟最重要的外交政策,也是最重要之一。 欧洲未来希望推行以战略利益为导向的基础设施政策。这是对中国“一带一路”倡议的回应。
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