拜登已经发起对华冲突,在这方面他与前任没有什么不同。我们不要卷入这种对华冲突还有一个原因:将自由的民主政体现在受到威胁归咎于中国崛起,是一种自我欺骗。民主政体的危机根本不是来自外部,而是来自内部。
北约按照自己步伐适应不断变化战略环境的时代已经结束。为在安全风险和威胁迅速变化的多极化世界中生存并保持重要地位,北约需要一个以创新为适应中心的新框架。
经过几年增长,美国国防支出很可能会停滞不前。同时,与美国威慑中国的优先事项相关的需求将会增长。结果将是,即使跨大西洋紧张局势有所缓和以及有关美国在欧洲的军事存在释放出积极信号,美国仍将继续呼吁北约成员国为自己的国防做出更大贡献。
美国白宫副新闻秘书让-皮埃尔日前在回答媒体关于美方是否支持乌克兰加入北约的提问时作出了肯定的答复,但随后白宫官员又称其表述不代表官方政策,属于“口误”。
北约成员国外交部长和国防部长14日举行线上会议,决定从5月1日起“几个月内”从阿富汗撤出全部约1万人的部队。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日说,乌克兰东部顿巴斯地区当前局势非常危险。
数字革命极大地改变了人们所生活的世界,提供了巨大的机会,但也使社会更加脆弱。技术使外部干扰变得更便宜、更快速和更全面:公民有可能成为信息战的直接目标,社会的所有成员都可能以某种方式成为冲突的一部分。
北约应该平衡作战重心和内部重心,让女性、和平与安全议程远离政治边缘,更接近北约核心。其次,北约应考虑在教育和培训、能力建设、互操作性和改革等一系列活动中扩大与伙伴合作,还应扩大与非政府伙伴和民间社会组织合作。
在2019年12月的北约峰会上,北约首次宣布正将中国的崛起视为对它的潜在挑战。虽然该国同时将中国视为一个机会,但承认中国是一个潜在挑战这一事实表明,欧洲不在中美竞争中选边站的日子或即将结束。
2021年,北约将必须应对各种挑战,包括气候变化的安全影响、疫情的后果、更加自信的中国和俄罗斯,以及如何平衡紧张的国家预算与战略投资需求的问题。在特朗普政府执政4年后,美国需要谦卑地重新接触北约,并鼓励联盟作为一个整体,为其最紧迫挑战找到创造性解决方案。
尽管减少核武器使用风险的概念原则上得到了广泛支持,但该话题及围绕该话题的复杂性使得前进道路不明。本文认为,北约可在这方面发挥关键作用。
跨大西洋的责任分担必须作出相应调整,北约与欧盟的伙伴关系也应通过适当水平的欧洲战略自治来取得突破。因此,北约到2030年的优先事项可分为三部分:成为集体防御和威慑的基石,进行更大程度的政治协商;重新关注盟国的抵御能力;重新展望欧洲动荡地区和亚太地区。
法国总统马克龙的言论再次引发讨论。他说,无论未来谁入主白宫,欧洲都需要行使更大的防卫“主权”。作者认为,马克龙是对的。不过,在过去几十年,其他领导人也表达过类似情绪,但未取得实质性进展。最新呼吁能否带来实质性变化,让欧洲成为一个可靠的、独立的安全参与者,尚待观察。
北约之所以能挺过唐纳德·特朗普任美国总统的这4年,很大程度上多亏有国会的大力支持和北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格的英明领导。在欧洲各国首都钟声四起、烟花绽放欢庆乔·拜登当选后,北约需要认识到,它无法再回到往常的状态。在这4年间,世界已向前发展了,而北约为了保持自身的重要性,它需要继续恢复活力。
在经历跨大西洋关系多年紧张后,布鲁塞尔的官员和观察人士认为,拜登政府的风格和政策有望发生重大变化。分歧将会继续存在,但美国政府的总体做法肯定会更有吸引力,更接近欧洲主流政策偏好。
气候变化加剧了北约国家面临的安全威胁,包括自然灾害、非正常移民和地方冲突。北约国家民众也日益将其视为最大的文明挑战之一。因此,北约消除气候变化的原因和影响的努力将是加强公众对北约及其政治凝聚力的支持的重要因素。
随着新冠肺炎疫情暴发,北约历史上第一次被迫同时面对各个成员国都遭受攻击的情形。鉴于过去几年联盟内部政治关系紧张,人们没有太多理由对北约的反应感到乐观。尽管如此,北约仍能够利用其在危机管理和救灾方面的经验提供两种应对措施。
自2014年以来,北约一直致力于与欧洲及其邻国的合作伙伴加强合作。这些合作伙伴既提供实际的危机应对支持,也可以为联盟的防御与威慑使命做出贡献。对于大多数伙伴而言,这种合作主要具有政治意义,形成了一个在全球范围内打击恐怖主义和强化安全的利益共同体。但这可能会导致其与其他地区国家之间的关系减弱。
格鲁吉亚与美国等北约国家7日在格首都第比利斯附近的瓦贾尼军事基地举行代号为“高贵伙伴”的年度联合军演。本次军演计划持续至18日。
由于在北极、非洲和印太地区变得更加活跃,中国已不可避免地在地缘政治层面上与北约交锋。为应对中国,北约内部需要更加协调和凝聚,同时开始转向东方。这不一定意味着北约要在亚洲建立永久性军事设施或派驻军事人员,但它会更加关注中国活动。这样做会让北约更加靠近亚洲。
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