潜艇和贸易都带来安全,但贸易带来的安全会持续更长时间。这一对比凸显了华盛顿在印太地区的短期博弈与北京展开的长期博弈之间的差异。美国正押注于澳英美安全协议,主要内容是承诺向澳大利亚交付潜艇。中国正押注于利用贸易来争取邻国的支持,尤其是东南亚国家联盟这个亚洲地区最成功集团的成员国。
面对中国崛起,西方国家纷纷推出旨在遏制中国的计划,如近期成立的澳英美联盟(AUKUS),以及四方安全对话(Quad)和欧盟的印太战略(FOIP)。上述联盟和战略都是关注印太地区的安全机制,但它们存在两大缺陷——缺乏一致性,以及缺少有效的经济影响办法。
来自欧洲各国和欧洲理事会的最新外交政策战略文件和印太指南,反映了欧洲作为全球合作伙伴和战略参与者的新主张。
印太地区在法国外交政策中的重要性日益增加,这与中美之间的竞争将威胁其海外领土主权的担忧有关。法国还想强调其将欧盟塑造成超级力量以及促进与印太地区选定合作伙伴经济交流和防务合作的雄心。法国的印太战略与马克龙关于重建法国作为全球大国角色的叙述相吻合。
美国、英国和澳大利亚9月15日高调宣布建立澳美英联盟(AUKUS)。澳大利亚和美国在这一领域深化合作将加强美国在印太地区的联盟网络,这对于抵消中国日益增长的影响力至关重要。
本报告旨在确定欧洲在21世纪印太地区的位置,分析欧洲各国政府如何最有效地与印太地区合作伙伴互动。它分析了5个欧洲大国的印太战略方针:欧盟、法国、德国、荷兰和英国,以及这些方针如何与日本、澳大利亚、印度、东南亚国家联盟和美国的方针相交。
新联盟确实改变了印太地缘政治及其他地区的游戏规则。澳大利亚决定购买核动力潜艇并加入美国和英国提议的三边联盟,开启了印太地区的新纪元。这反映了近年来堪培拉对北京的态度发生了巨大变化。与此同时,美国出售这种战略设备的决定开创了先例,在核扩散方面具有潜在影响。此举还可能破坏稳定,加剧地区的核武军备竞赛。
如果法国和英国想要在印太地区发挥作用,必须现实地与之接触。作为该地区两个主要欧洲大国,它们相互合作,也可以为其他欧洲国家提供一条为亚洲安全作出贡献的途径。
将数字发展合作作为欧洲数字连通性议程的基石,为应对长期挑战提供了机会,并解决了欧盟委员会在第三国确定的几个关键优先事项。欧盟及其成员国的数字合作努力主要由三个部分重叠的领域构成:连通性议程、数字议程和区域议程。本文认为应加强欧洲数字发展合作议程,特别是在印太地区。
美国拜登政府以对抗中国为中心目标提出了重视印太的新外交战略,力争通过澳英美联盟和“四方安全对话”机制等框架,强化与奉行民主主义的同盟国关系,赢得同中国的竞争。但是这反倒引发了美国与欧洲盟国之间的不睦,印太地区的军事紧张态势升级也开始引发担忧。
奥巴马在2010年发起了“转向太平洋”计划。10年后,拜登通过澳英美联盟(AUKUS)加强了它,并将其带到了更远的海洋,到达了印度洋。
本文对美韩在印太地区的合作进行中期评估。本文发现,美韩2019年和2020年发布的联合政府简报中概述的一系列广泛合作努力所取得的进展,反映两国在该地区面临的一系列独特机遇和挑战。
英国的印太“倾斜”战略以及“伊丽莎白女王”号航母最近开赴印太,引发了关于该地区如何看待英国安全存在增加的问题。英国的印太“倾斜”战略在东南亚受到广泛欢迎。
以独立外交参与世界事务并发挥“全球性大国”的独特作用,是 “戴高乐主义”的精髓。“世界每逢有大事,法国决不能缺席。”数十年来,法国除在欧洲建设中发挥领导作用外,还力争在非洲和中东事务中发挥与其他大国不同的独特作用。
研究人员使用新闻和博客数据来了解外国在印度-太平洋地区传播有关新冠肺炎疫情的恶意信息的努力。恶意信息是指具有挑衅性、煽动性、可能具有欺骗性甚至不真实的内容,为推进外国战略目标而传播或宣传的内容。
“四方”(QUAD)战略集团仍然是美国印太战略的工具。这一战略的目标是“维持美国在该地区的战略主导地位”。为此,华盛顿在亚洲大陆和印度洋地区需要一个可信的民主伙伴。考虑到这一点,美国愿意加速印度的崛起。当然,新德里可能有不同观点,并不致力于实现这些目标。
2020年11月,荷兰成为第3个发布“印太战略”的欧盟成员国,旨在推动欧洲向印太战略重大政策转变。随着硬实力投射、数字互联互通以及新技术标准制定和数字治理领导地位方面的竞争加剧,欧盟及其成员国逐渐采取外交政策姿态,以应对这一新兴现实。
印太地区幅员辽阔,覆盖两个海洋体系,包括世界上一些增长最快的发展中经济体,拥有最活跃的海港,并占据全球大部分海上贸易。不出意料,全球和区域内互动已经不可避免地与印太地区地缘政治和地缘经济现实和变化联系在一起。本文旨在为印太地区建设提供有意义模板。
印度正将其印太政策和东盟政策整合为一个单一策略。它标志着印度与印太地区的主要集团和国家以及欧盟和德国等外部参与者的利益结合在了一起。这些集团和国家也发布了各自的“印太指南”,因此需要更大的包容性和合作。这些战略为印度等地区行为者和德国等外部行为者建立更紧密的联系提供了前所未有的机会。
20年后印太地区的经济秩序会是什么样子?塑造它的主要趋势是什么,它们在不久的将来可能会如何发展?本简报试图回答这些问题。
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