新冠病毒暴露了西方政府的严重缺陷,显示了很多东方国家日益增长的实力和恢复力。由于高死亡率以及即将来临的经济危机,英国、美国以及欧盟未能经受住这场疫情的“压力测试”。一种在今年初看起来似乎可能是“中国的切尔诺贝利”的病毒,现在似乎更像是“西方的滑铁卢”。
除零星病例外,中国几乎完全遏制了疫情。迅速处置和密切有效的协调机制是中国赢得抗疫战争的重要因素。这不仅是因为中国拥有强大的公共卫生体系,还因为国家上下都动员起来,一致加入到了抗疫斗争之中。
中国获得成功并非靠运气。中国人对于集体行动具有强烈的社会责任感。中国民众相信政府,愿意听从政府指导。他们相信“团结就是力量”。人们对于能够积极参加全国抗疫斗争感到自豪。
一项新的研究显示,在白宫3月13日宣布全国进入紧急状态时,新冠病毒可能已经在美国感染了10万多人。如此大量的感染病例———大部分都未在卫生部门的监测之下———可能严重影响了全国努力控制该疾病的成果。
一个社会越有韧性,就越能应付各种风险和挑战。为保持韧性,它需要时刻注意自身的漏洞并避免自满。先前对危机和动乱的经验,再加上学习过程中的“试错”,使社会更具韧性,而高水平的经济福利和近期危机的相对缺乏使一些社会没有准备好面对冲击。这就是所谓的“漏洞悖论”。
作为世界第二大经济体的中国在面对新冠肺炎疫情时选择了“人比钱重要”原则并坚决控制国内经济活动。面临损失威胁,远非所有国家都支持采取严厉的隔离手段,很多人发出了不能让抗疫妨碍经济的呼声。但中国表示,未来仍将奉行人民至上原则。
在感染人数再次激增后,美国失业救济金申领人数重新上升。相比之下,在欧洲,经济活动正在加快,疫情在很大程度上得到了控制。但是,许多欧洲人认为,欧洲的相对成功不仅可以由更好的领导力来解释,还可以由拥有一个更大、更具干预主义的政府这样的欧洲模式来解释。
8月5日,阿富汗卫生部长艾哈迈德·贾瓦德·奥斯曼尼引述调查结果称,阿富汗可能有1/3的人口(约1000万人)感染过新冠病毒。首都喀布尔的感染率最高,市内约500万人已有超过半数被感染。
巴基斯坦联邦政府应指导各省制定大流行病应对政策并帮助加强其卫生系统,但也应允许它们在医学专家的指导下制定地方战略。它应与国民议会反对派合作,特别是在为社会弱势群体提供安全网方面。
新冠肺炎是一种既冷酷又随意的新型疾病,夺去了成千上万人的生命;就连许多“康复”的人也可能再也回不到原来的样子。此次大流行暴露了这个国家对公民的承诺与实际兑现情况之间的差距。随着美国临近选举日,这次疫情肯定会使投票过程复杂化,可能会产生灾难性结果。
香港教育大学亚洲及政策研究学系副教授和经纬认为,其它国家可向中国学习以下两点:第一,在应对危及人民生命的前所未有的危机时,政府必须全力以赴,采取一切必要措施。第二,政府从实践中汲取知识,与时俱进。
新冠肺炎疫情期间,撒哈拉以南非洲国家普遍没有准备好遏制病毒或应对其经济影响。
新冠肺炎疫情冲击了东亚国家。东盟与中日韩宏观经济研究办公室预计,“东盟10+3”(东盟与中日韩)地区多数经济体将出现负增长。东盟及其东亚伙伴一直在应对疫情的经济影响。“东盟10+3”特别峰会于4月召开。但是,缺少有效维持区域供应链和增强经济韧性所必需的政策。
欧盟正加紧应对新冠肺炎疫情带来的经济挑战,推出一项名为“下一代欧盟”的7500亿欧元复苏计划。加上新的多年度预算,欧盟应对资金总计近2万亿欧元,将以拨款和贷款的方式发放给成员国。但是,在各国团结一致、共同承担债务之际,重要的是,要问问下一代是否会为此买单,这些负担是否值得。
新冠肺炎疫情对社会复原力提出前所未有的挑战,也曝光社会、经济和治理体系的根本缺陷。各个城市从一开始就意识到这一点。许多城市大胆发挥领导作用,采取集体行动,不仅仅是为了减轻疫情在自己辖区内的影响。世界各地的市长团结合作,应对疫情,体现了公共卫生相互联系的性质,也反映出加剧疫情影响的结构性缺陷。
欧洲各机构反应迟缓,加上欧洲各国缺乏统一做法,使得从卫生角度制定一致的应对措施变得困难。然而,这场前所未有的危机的严重性深刻地动摇了欧洲的结构和团结。
北京疫情出现反弹,随之导致部分区域封闭,显然给中国经济增长前景带来了进一步的不确定性。可是,这次也有新的情况,或许有助于我们更好地了解疫情对社会和经济的未来影响。
在非洲,非正规经济中的中小微企业(MSME)特别容易受到新冠肺炎疫情的经济影响。消费者需求减少和支出减少,导致收入减少,产出减少,裁员以及出现流动性问题。这些小企业通常从事农业、零售贸易、运输或建筑业。英联邦秘书处委托发布的一份新报告就政府如何帮助这些企业生存提出了五项建议。
美国已经将GDP的13%花在了财政刺激上,还有更多的支出正在进行中。在没有疫苗的情况下,最重要的经济政策是控制病毒传播。把一切都交给州长们似乎不再是可行的白宫策略。随着人们对特朗普处理危机的信心下降,他恢复了每日的疫情简报。总统的领导力可能会使国家战略更加连贯和清晰。但就特朗普而言,事情可能变得更糟。
新冠肺炎疫情在美国迅速扩散,仅用204天就传染了3970908人,杀死了143190人。面对疫情,许多国家采取了旅行禁令和封锁措施,但美国并未这么做。事实上,美国仅对中国和欧洲旅客进行限制,却在大部分时间里,对国内旅行、城市出行、零售和娱乐活动以及工作场所都没有限制。也许,美国会成功实现群体免疫。
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