尽管外部因素在很大程度上加剧了非洲危机,但改善粮食安全需要解决长期存在的内部因素和结构性挑战,这些因素和挑战阻碍了该地区农业生产,限制了家庭获得负担得起的粮食。
由于今年美联储连续激进加息输出通胀,以及全球食品和能源价格飙升,非洲国家通胀压力日益加大。
近年来,受新冠疫情、供应链受阻、极端天气、国际局势动荡等影响,全球粮食市场遭受巨大冲击,主要作物价格急剧上涨,全球多地出现粮食短缺状况。
为期三天的七国集团峰会28日在德国南部巴伐利亚州加米施-帕滕基兴闭幕。会议遭到不少人士批评,认为七国集团无法应对全球问题。
世界银行行长马尔帕斯20日表示,俄乌冲突推高了全球粮食价格,最贫困人群遭受的打击最大。他警告,当前的粮食安全危机将持续数月,甚至可能持续至明年。
当前的粮食危机可能有利于欧盟国家农业的绿色转型,更广泛地说,有利于粮食系统的绿色转型。
饥饿人数破纪录,对全世界来说不是一件好事。2020年,世界粮食计划署帮助了1.16亿人,自此以来,这个纪录就不断被打破。2022年,世界粮食计划署将为超过1.5亿人提供帮助。急性饥饿是由三件事驱动的:冲突、气候冲击以及疫情带来的戏剧性经济和社会后果。
在全球范围内,从2014年到2021年,严重缺乏粮食保障的人数增加了3.5亿以上,从5.65亿增加到9.24亿。这种增长势头在2019年至2021年间尤其强劲,影响到2亿多人。2021年,近23亿人即世界人口的29.3%处于中等或严重的粮食不安全状态。到了2022年,几乎所有指标一片飘红。
全球许多国家正面临粮食不足状况日益严重的威胁,几十年来在实现可持续发展目标方面取得的成果因此受损。在新冠肺炎疫情暴发之前,受气候变化、灾害、蝗虫、冲突局势等因素影响,贫困和饥饿就一直在加剧。在过去两年中,由于封闭措施导致人们丧失生计、粮食供应链中断,形势进一步恶化。
在亚洲许多国家,小麦、玉米和大豆被用作动物饲料,用于生产国内市场所需的牛肉、猪肉、家禽肉和鱼肉。饲料供应减少将影响亚洲肉类生产。
全球粮食和石油价格上涨了30%,而欧洲的涨幅则更高。西方的食品银行甚至出现危机,显然也包括英国,美国的婴儿配方奶粉严重短缺。这场危机将产生严重的政治和安全影响。
食品价格持续上涨,最初,这是新冠危机及其对农业供应链造成破坏的结果。随着全球经济快速复苏以及对农产品的需求增加,价格进一步上涨。随后,俄乌冲突爆发,短期内,这将影响小麦、向日葵、化肥、天然气和能源,但从中期来看,所有农业市场都将受到影响。
俄罗斯是粮食、原材料和能源供应链中的关键国家。世界各国因通货膨胀、食品和能源价格空前上涨、生产和制造业受到严重破坏以及全球经济衰退而受苦。这可能会导致世界上不少国家爆发广泛抗议活动和出现政治不稳定。作者认为,需要在短期和长期在三大支柱上开展工作:全球、国家和人民。本文针对具体举措给出了相关建议。
俄罗斯和乌克兰是全球粮食市场的主要供应国,尤其是谷物和葵花籽油。乌克兰提供了10%的小麦、13%的大麦和50%以上的葵花籽油,而俄罗斯的相应份额为24%、14%和23%。因此,作为这些商品的主要出口国,俄乌在市场上的主导地位,放大了对世界粮食市场的影响。
冲突和饥饿是相辅相成的。冲突破坏了农业生产、市场活动和收入来源,减少了获得粮食的机会。饥饿会加剧对稀缺资源的竞争,使社区在寻求满足紧急粮食需求时容易受到武装团体的操纵。几十年来,美国一直在为人道主义援助提供全球资金。现在是调整政策和计划的时候了,以最大限度地发挥这些资金的影响。
随着新冠病毒在全球肆虐,几乎每个国家都面临与粮食供应有关的重大问题。在可能暴发毁灭性的粮食安全危机之际,粮食损失危机已然出现。由于供应链中断,许多农民失去主要市场。粮食损失危机不是个人的失败,而是系统的失败。现在如何处理粮食损失危机将关乎人类是否准备好应对下一次全球性紧急情况。
粮食供给问题已给多数国家造成较大困扰,全球性粮食危机初见端倪。鉴于此,我国应格外重视粮食安全问题,从巩固自给生产能力、加强战略储备管理、健全预警应急体系等三个方面积极应对全球粮食危机可能引发的冲击。
在因暴力危险和气候变化影响土地、粮食和水资源而承受巨大压力之时,新冠病毒袭击了西非和萨赫勒地区。受此影响,该地区面临粮食和营养危机的人数或增加逾5000万人。为了应对新冠肺炎疫情的扩散,西非和萨赫勒地区各国政府将需要利用在紧急情况时进行战略协调的集体经验,共同努力将确保粮食跨境流动作为优先事项。
位于智利圣地亚哥的联合国粮食及农业组织(粮农组织)拉美及加勒比区域办事处27日发布报告,提出应警惕新冠疫情大流行加剧地区国家的饥饿和贫困状况。
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