拜登政府对保持太平洋大国地位作出坚定承诺。预计拜登总统领导下的第一个美国国家安全战略,将把印太地区置于国家外交政策优先事项的最前沿。然而,在经济安全方面,美国严重缺乏应对亚洲迅速变化现实的新举措。
毋庸置疑,21世纪的起点是2001年9 月11日的恐怖袭击。这些天,人们正在悼念“9·11”事件20周年。对纽约双子塔的袭击清楚地表明,现代文明是多么脆弱。
正如澳大利亚前总理陆克文所说的那样,与中国展开大国竞争的目标不是彻底战胜一种生存威胁,而是“可控的战略竞争”。这将要求美国及其盟友避免把中国妖魔化。相反,他们应该将这种关系视为“合作对抗”,需要同时对描述的双方给予同等关注。
或许可以把美国从阿富汗撤军理解为美国意在减少在大中东地区的军事存在,但其前提是不能低估未来可能遇到的障碍,因为美国已经多次试图从中东地区脱身,但都没有成功。这一举措很可能与美国优先考虑在亚太地区威慑北京有关,因为该地区才是中美竞争的真正核心地区。
很多人把“美国霸权衰落”和“美国衰落”混在一起,认为美国没有衰落,美国霸权也没有衰落。按照美国人的定义,霸权是行使世界政府某种职能的超级强国。哪个国家在无政府的世界中扮演世界政府的角色,这个国家就是霸权国。霸权与一个国家的综合国力相关,但二者内涵并不完全一样。
4月,美国国家情报委员会(NIC)发布了 “全球趋势”报告——《全球趋势2040:更激烈竞争的世界》。它分析了未来20年可能塑造世界的主要人口、政治和战略趋势。该报告将被拜登政府广泛用于制定新的美国国家安全战略和国防战略,以及新的军事学说。
拜登上任时,对国家目标的要求是几十年来最全面、最多样化的。他必须动员一场全国性的两党运动来抗击新冠肺炎疫情,并投资于经济复苏。他必须弥合深刻的意识形态和文化分歧,根除白人民族恐怖主义日益增长的威胁,同时解决系统性的种族主义问题。他称气候变化是一场生存危机,并誓言动员国际社会遏制二氧化碳排放。
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