很多发达经济体现在正在开发针对难民的劳动市场一体化方案,着重于探索为难民提供教育和长期就业的可能性。这标志着非常重大的转变。20世纪90年代期间,这种政策倾向并不被广泛认可,当时的评论家认为这样的政策不符合国家利益,因为一体化政策只会将临时的难民人口转化为永久人口,最终会推动新移民潮的出现。
在莫桑比克人道主义援助问题上,现金汇款手段可以在两方面发挥作用:帮助难民更好地应对自然灾害和实现对该群体的长期支持。为莫桑比克难民汇款的案例研究是英国海外发展研究所人道主义现金转移高级别工作小组系列研究案例的一部分。
当前,全球难民安置模式正在没落。它没有减少难民的数量,没有得到政府的遵守和民众的广泛支持。我们需要一种新的难民安置方式,认同公众对难民的担忧而获得其支持,并解决上百万惊恐的逃难者的实际问题。
2015-2016年欧洲的人道主义难民危机揭示了欧盟当前移民、庇护及边境政策体系的不足之处,尤其是应用于欧盟南部海上边界和地中海边境国家的政策框架。本文批判性地审视了主要问题及从这一危机中得到的教训,对欧盟层面实施的主要政策、法律与制度响应进行了评估。
世界现在正经历着自二战以来最大的难民危机。难民外流最多的国家正在面临着持续的冲突,这些冲突不可能在短时间内结束。事实上,大多难民危机持续时间会很久(80%的此类危机会持续十年甚至更长时间)。大多数人道主义援助只向长期流离失所者提供短期的支持。现金汇款是其中一种支持机制。
由于冲突和灾难而流离失所的人们最终流落到城市地区,而不是难民营。大规模流离失所现象的挑战是全球性的。它要求国家和地方政府发展城市系统的适应力,以让城市能够吸收移民潮和应对压力。
作为欧盟轮值主席国,马耳他打算将欧洲救难船拦截的移民遣返回利比亚。这需要根据欧盟与土耳其间难民协议的原则与利比亚政府达成协议。但利比亚不是土耳其。
2016年对于全球移民来说依然是艰难的一年,而2017年是具有机遇与创新的一年。我们有机会抛弃有关移民究竟是好事还是坏事的极化辩论,并应对人类流动的现实。人们不断地在迁移的过程中。我们现在所看到的是正常现象。我们如何推进这一辩论?我们的首要任务是什么?
最新数据表明,通过隐蔽路线到达欧洲的难民和移民人数少于预期;对于跨越地中海抵达欧洲的人们来说,2016年将成为历史上死亡人数最多的一年;意大利现在成为难民和移民的首选目的地。本文的数据和分析与该领域其他人的研究成果相吻合:欧洲的限制性政策及加紧边境防范的措施并没有阻止整体迁移,只是起到分流的作用。
柏林的恐怖袭击是对德国移民和难民政策的严峻挑战。此次袭击可能加深保守派之间的裂隙,加剧民粹主义的升温以及提升对处于边缘地位的“新选择党”(AfD)的支持。不过,德国当地以及国际公众对这一袭击的初始反应相对镇定,表现为集体性的悲痛,而不是寻求报复。
丹麦国际事务研究所专家Lars Erslev Andersen在《难民日益恶化的状况可能破坏黎巴嫩稳定》一文中以2016年初在黎巴嫩开展的实地考查为基础,重点关注自1948年以来居住在难民营的巴勒斯坦难民如何看待新情况及叙利亚难民危机对其生活条件带来了哪些影响。
世界上有超过6500万难民和被迫离开家园的人们。大多数人已流离失所多年。但是外界对他们的故事以及如何更好地帮助他们生存仍然存在谬见和误解。关于难民和流离失所问题,文章列举了人们需要了解的10件事,包括寻求安全的难民往往无法获得安全感、对多数难民来说,流离失所是一个他们将长期面对的现实等等。
在过去几年中,因面临多重挑战,欧盟的力量一直捉襟见肘,这使得西巴尔干地区和该地区有成为欧盟成员国愿望的国家有些边缘化。但在15年,因难民问题,西巴尔干地区突然回到了欧盟议程的中心。鉴于其地理位置的特殊性和欧盟与土耳其间合作的脆弱性,沿西巴尔干路线国家事实上已成为有效管理向欧盟流动的难民的关键伙伴。
布勒哲尔国际经济研究所专家Yves Bertoncini等人在《达成共识:推动建立欧洲战略性移民与难民政策》一文中表示,2015年,抵达欧洲的难民数量创历史新高。这为决策者制定有效的政策带来压力:相关政策既要缓解难民困境又要消除欧洲公民的担忧。欧盟亟须制定共同、有效、积极主动且公平的难民政策。
荷兰国际关系研究所专家AnnaTriandafyllidou在《希腊:在另一场欧洲风暴中形单影只》一文中表示,希腊发现自身再次陷入欧洲风暴,也许还是一场国际性风暴。不过这一次与金融关系不大,问题的中心是人:从战争和不安全地带逃离的大批难民以及那些为自己和后代寻求更好的工作和生活环境的人们。
每年的6月20日是世界难民日,这一活动有助于加强人们对全球难民困境、勇气和韧性的认识。相比之下,境内流离失所者(IDPs)则没有纪念日,是时候该改变这种差异了。难民和IDPs所遭受的苦难经历往往没有什么不同。
安全区并非接收难民的替代选择。创建安全区只不过是一种安抚人心的措辞,根本不会减轻叙利亚的真实苦难。这是一项昂贵且不切实际的措施,不会消除美国和欧洲接纳难民的必要性。它们仍旧有责任接收叙利亚难民,这将是它们能够提供的最好安全区。
近期在纽约召开的两次国际峰会的目的是呼吁国际社会表达新的政治意愿并作出承诺,推动对难民问题的国际响应。而澳大利亚对这两次峰会的贡献相当有限,而且彻底误解了在难民保护方面进行国际合作的要求。澳大利亚如果不能承担起自身保护难民的责任,就不能真诚地参与到解决难民问题所迫切需要的国际和区域合作中。
驱动大规模难民、移民潮的因素包括:暴力和冲突、极度贫困和不平等,以及环境退化和气候变化带来的负面影响。如果希望高级别会议和奥巴马主持的峰会能够富有成效并得到国际社会的认可,必须做出综合性的承诺。
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