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欧洲智库

接任欧盟轮值主席国：葡萄牙2021年的优先事项

1月1日起，葡萄牙接任欧盟轮值主席国，这是它第四次担任该职位。新冠肺炎疫情以及随之而来的在整个欧盟范围内扩大财政刺激措施和团结抗疫的决定，迫使葡萄牙从根本上重新考虑其最初为任期制定的优先事项。

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中国雄心勃勃的太空抱负

未来几年，各国与外层空间领域有关的政治冲突可能加剧。太空是中国需缩小与美国技术差距的一个战略领域。那么，问题是，欧洲在这一战略格局中处于什么位置？报告对这些问题一一进行了分析。

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丹麦智库：北约如何应对中国？

在2019年12月的北约峰会上，北约首次宣布正将中国的崛起视为对它的潜在挑战。虽然该国同时将中国视为一个机会，但承认中国是一个潜在挑战这一事实表明，欧洲不在中美竞争中选边站的日子或即将结束。

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欧盟推广新冠疫苗接种计划缓慢的原因

欧盟的问题更加复杂，因为其疫苗接种计划已经落后于以色列、英国和美国。欧盟表现最好的国家是丹麦，每100人中只有3.6人接种了疫苗，而以色列为45人，英国为10人。德国和法国则进一步落后。更令人担忧的是，没有迹象表明欧盟的疫苗接种率正在提升。欧盟为何落后？中心问题不是组织问题，而是缺乏疫苗。

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“疫苗接种护照”对欧洲意味着什么？

作者探索了疫情接种达到何种程度才会允许解除对个人的限制。第一个问题是接种疫苗的人是否仍会被感染。即使对此的研究尚无定论，也可以合理地假设疫苗接种可以减少外部性：接种疫苗的人传播病毒的可能性较小。如果是这样，似乎没有理由继续剥夺这些人的基本权利。因此，越来越多的国家已在考虑引入“疫苗接种护照”。

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欧美人工智能合作的障碍

人工智能是一个快速发展的领域，各地的决策者都在努力跟上。要求国际合作，尤其是跨大西洋合作的呼声越来越高。本文探讨了欧洲国家可能希望与美国展开人工智能合作的原因，以及美国为何希望在此问题上接触欧洲。它还确定了分歧点，这些分歧可能会阻止盟国充分实施跨大西洋人工智能合作。

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比智库疾呼：政府必须加快疫苗接种速度

鉴于新冠肺炎疫情造成的死亡和经济破坏，以及未能有效部署最重要的补救措施——疫苗接种，现在是欧美政府首脑率先采取行动的时候了。他们需要有更强烈的紧迫感，找出疫苗接种链的阻碍因素，并在需要时运用政府整体解决方案。

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新冠疫苗多久能发挥作用：以色列案例

伊兰·西格尔等专家认为，通过疫苗接种（80%的成年人在2月底前接种第二剂疫苗），以色列新冠肺炎死亡人数可能会在3月初开始逐渐减少。

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新冠疫苗：2021年的外交货币？

新冠疫苗生态系统仍存在巨大缺口，且缺乏为新疫苗及其分配提供研究、开发、培训以及能力建设的完善融资系统。鉴于这是本世纪发生的第3次冠状病毒事件，不排除后面还会有类似事件发生。因此，迫切需要支持开发通用冠状病毒疫苗或其他应对大流行病的疫苗，并提高对尖端疫苗技术的获取。

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韩国寻求战略自治的新雄心

“新南方政策”是韩国总统文在寅于2017年11月正式启动的标志性外交政策倡议，开启了韩国与东盟和印度关系的新篇章。自那以后，首尔采取一种全政府方式，让大多数部委和政府机构参与落实总统议程。作为首尔新区域战略，“新南方政策”受到东南亚和印度欢迎，并在过去3年成功产生实质性成果。

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拜登治下美印关系的未来

美国将继续支持印度，将其作为维护印太地区稳定的力量，以及作为遏制中国日益增长的影响力的伙伴。未来几年，预计美印将加深军事、能源和经济合作，包括就自由贸易协定进行谈判。围绕印度遵守人权原则和民主标准等而可能出现的紧张关系，不应危及基于战略和经济利益融合的双边合作。

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欧盟决策者在应对疫情方面的作用

从2020年1月起，公众对新冠肺炎疫情的忧虑逐步加深。随着欧洲死亡人数的增加，公众的关注在2020年3月中旬达到临界点，足以推动欧盟及其成员国调整政策和宣布进入紧急状态。疫情突然成为政治和决策的主旋律。随着疫情成为公众关注焦点，决策者的角色备受关注。

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专家分析拜登将如何重塑美欧关系的未来

拜登执政或将为美国与欧洲恢复关系提供机会，美欧的盟友关系受损不仅仅是特朗普执政期间大西洋两岸的分歧加剧造成的，也是欧盟持久的内部分歧造成的。有的成员国主张让美国在欧洲发挥更多的作用，因为欧洲在安全和防卫上非常依赖美国。也有成员国主张欧盟必须实现更大的“战略自主权”。未来几年这种内部分歧将继续存在。

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企业模式和欧盟议程

欧盟正以其企业发展路线图引领世界，以可持续产业作为绿色协议、欧盟2030年气候目标计划和新欧盟产业战略的一部分。与此同时，在追求这些关键目标时，欧盟严重依赖私营部门的贡献。问题是企业是否有能力走这条路，并承担相应责任。治理和管理、组织结构和文化是公司行为的主要决定因素。现在，障碍已经出现在这些领域。

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美学者说欧盟不应把价值观输出与中欧投资协定作捆绑

中欧投资协定为欧洲企业进入中国市场提供了更大机遇，但不应该从是否有利于欧洲输出制度和价值观的角度来看待中欧协议，而是要看是否有助于欧洲更加忠于自我。

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加速主义：白人至上最激进的面孔

在白人至上主义的极端派别中，“加速主义”尤为突出。它的意识形态建立在这样的认知轴心上，即西方政府和社会已经高度衰落，濒临崩溃。

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疫情期间加强医疗保健建设：欧洲各国差异巨大

过去一年，医疗保健需求增加推动大多数欧洲国家增加其医疗保健预算。根据国际货币基金组织财政监测数据，欧洲国家在医疗保健支出的额外增幅方面差异很大，从占GDP的0.3%（丹麦）到占GDP的1.2%（匈牙利）不等。

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分析SURE倡议未来在保护就业方面的作用

2020年4月份时，为强化疫情应对，保证劳动者收入和维持企业生计，欧委会提出总额1000亿欧元的团结工具——SURE倡议。SURE倡议包括为极端贫困者提供援助的“欧洲极端贫困者援助基金”、渔民和农民支持措施、30亿欧元的“紧急支持工具”等。本政策简报分析了SURE工具的原理和综合质量。

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重新审视中欧投资协定

对于中欧投资协定是否“打脸”拜登，作者认为，对协定达成时机有所担忧可以理解。过去4年特朗普政府对跨大西洋伙伴关系构成“冲击”，如果美国认为欧洲会表现得好像过去4年没有事情发生一样，以及认为欧盟关于战略自治和地缘政治的讨论不会改变其全球参与方式，那就太天真了。

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拜登政府料不会大调美国中东政策

即使在拜登担任美国总统期间，美国中东政策的主要驱动力也可能保持不变。因此，美国在该地区许多冲突中所扮演的角色最初或变化不大。可能的例外是美国或重返与伊朗的核协议。

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