金砖国家领导人第十四次会晤于23日举行。本次会晤议程包括促进全球发展、讨论世界问题和以吸收新成员方式将金砖五国变成“金砖+”。
西方的世界霸权正在衰退。想在当下见证可被称为历史性发展的人应该将目光转向这些天的金砖国家系列会晤。金砖国家保持密切合作。它们的发展速度比国际政治的“领导层”——七国集团——要快得多。
金砖国家将定义一种新秩序,这一新秩序将更公平合理、较少霸权主义,在议程方面也更加进步。
金砖国家领导人第十四次会晤揭示了许多关于该组织的情况。金砖国家由五个不同的新兴市场国家组成,它不仅举行了自成立以来的第十四次领导人会晤,而且还展示了一些具体的合作成果,比如新开发银行的发展壮大。这表明在无可否认的分歧当中,这些国家仍然存在强烈的利益汇合点。
当美国总统乔·拜登下个月访问中东时,他的东道主(特别是沙特阿拉伯)很可能会试图说服他重新与该地区接触。
虽然东盟将继续是韩国的“战略”伙伴,但韩国的优先事项仍将集中在其邻近地区和国内挑战上。韩国能否延续与东盟的积极势头,包括可能建立“全面战略伙伴关系”,仍有待观察。
人工智能已经成为“四方安全对话”中心舞台。过去5年里,这4个国家都宣布了国家人工智能战略,旨在利用该技术促进社会发展、经济繁荣和军事实力。除了国家议程和投资之外,它们还将与志同道合民主国家开展跨国技术合作视为负责任人工智能发展的关键。然而,采取协调一致集体行动并非易事。
可以毫不夸张地说,与美国一起对抗中国的真正盟友很少。它们被整合到重复的小型联盟中,包括“四方安全对话”机制、“五眼联盟”和“澳英美联盟”。
坦桑尼亚、南非、莫桑比克、津巴布韦、纳米比亚和安哥拉执政党的未来领导人在中国共产党帮助设立的一所培训学院参加了第一期课程。
英国政府削减对外援助支出的决定——从国民总收入的0.7%降至0.5%——引发了对其直接和潜在人道主义损害的广泛批评。这些削减最近被确认为政府新发展战略的一部分。本文无意谴责英国政府在充分支持世界上最贫穷和最弱势群体方面的失败,但它将根据政府自己的条件评估英国的发展战略:它是否有助于实现英国的外交政策目标?
鉴于地缘政治环境多变,欧盟领导人不再奢望等待所有27个成员国达成共识。为了能够应对未来挑战,欧盟应变得更加雄心勃勃,并在未来几个月和几年内采用差异化整合等替代方案。
全球政治变化让人对越南与实施反俄制裁的国家(尤其是美国)建立合作伙伴关系的前景产生疑问。越南在主要大国之间保持微妙的平衡表明,它不太可能以牺牲一个大国为代价来推进与另一个大国的关系。相反,它将努力保持独立地位,并在可能的情况下促进与所有大国的关系。
新冠疫情、气候变化和眼下的全球粮食危机清楚地表明,世界的问题密切相关,解决办法也是如此。要想在危机中找到前进的道路,需要加强合作而不是减少合作。
尽管过去十年地区和全球局势都发生了变化,但恢复伊核协议仍然最符合中国的利益。中国改变了伊朗与联合国安理会五个常任理事国(加上德国)之间核谈判的方式。在德黑兰和华盛顿之间从旁观者转变为“积极调解”,北京的转变反映出人们重新意识到,解决伊朗核问题符合中国的一些相关战略利益。
上个月,美国总统拜登宣布建立的“印太经济框架”(IPEF),该框架旨在加强华盛顿与其印太盟友和伙伴的经济交往。成为IPEF成员可能有助于巩固越南的地缘经济和地缘政治利益,尤其是在美中经济对抗和一些国家寻求经济转型或“中国+1”战略的背景下。越南希望从美国获得资金和技术支持,尤其是在技术、能源和环保领域。
在中国作为2022年金砖国家主席国的领导下,金砖国家似乎再次起飞。财政部长和央行行长会议、农业部长会议、商务会议、专家会议等一系列前期会议陆续召开,为后期举行的金砖国家领导人第十四次会晤做准备。这表明,尽管金砖国家的路线图屡遭挫折,但巩固和重启的努力仍在继续。
在澳大利亚竞选期间,工党承诺在四年内向东南亚提供4.7亿美元的援助,标志着它试图重新与该地区接触。工党还承诺任命一名高级东南亚巡回特使。现在,工党执政,这些承诺注定会成为政策。但是,把援助作为弥合战略分歧的工具是有风险的。
金砖国家应当彻底重塑思维,并规划自身应当扮演的新角色。现在已经到了在构成当前全球环境的三个结构性因素的基础上构想宏伟未来愿景的时候了,因为当今世界局势已然不是金砖国家创建伊始的那个大环境。
印太经济框架(IPEF)涵盖了美国许多关键利益,并在很大程度上与地区伙伴既定政策重点一致。此外,有迹象表明,拜登政府准备作出一些切实财政承诺,以赢得合作伙伴认可。但IPEF的问题依然存在,尤其是它的持久性。
尽管中东地区具有重要的战略意义,但对澳大利亚许多政策制定者和民选官员来说,它仍然是一个盲点。鉴于此,澳大利亚应该制定一份明确界定的中东政策,以经济和安全合作以及与该地区的人文联系为支柱。
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