拜登政府之所以要推动美军从阿富汗撤离,主要是想终结陷入泥沼的反恐战争,将美国的军事实力转向应对中国。此次阿富汗的陷落将会给以联合盟国及友好国家为轴线的美国对华战略投下阴影。
兰德欧洲与丹麦数据公司Damvad Analytics进行了一项前瞻性研究,特别指出了挪威研究委员会可以考虑在未来实施的未来10年的一系列优先任务或有针对性的政策行动,以及帮助挪威发展有弹性的研究创新环境所需的潜在结构性措施。该研究审查了影响5个战略领域发展的趋势。
虽然白俄罗斯的外交政策前景总体上与俄罗斯联邦保持一致并加入了俄罗斯领导的欧亚经济联盟,但随着与克里姆林宫关系的恶化,卢卡申科一直试图让他的地缘政治选择保持开放。但2020年8月的总统选举及其压制性结果再次导致白俄罗斯与西方和俄罗斯的关系出现转折。
拜登政府的外交政策源于国内外民主危机感。特朗普领导下的美国在政治和经济上两极分化,拜登的首要任务是保护国内的民主。与此同时,中国继续对现有的自由国际秩序构成挑战。在此背景下,拜登政府采取了多边方式。
阿富汗人民正在等待塔利班统治下的命运。尽管有太多的国际援助被浪费和挪用,但仍有足够的援助为数百万阿富汗人,包括许多妇女和女孩,提供了医疗保健、教育和经济机会方面的重大改善。但这一切现在都处于危险之中。
延续近期美国高官频繁访问东南亚的节奏,美国副总统哈里斯将于22日至26日访问新加坡和越南。外界普遍认为,她将继续借机渲染“中国威胁”,挑拨中国与东南亚国家关系,谋求把东南亚变成压制中国的前沿阵地。
对于塔利班以及加入塔利班的阿富汗其他政治人物来说,最大的挑战是说服阿富汗人和国际社会相信一个反抗组织可以成功转变为政府。
近几十年来,国际秩序发生了深刻变化。美国和俄罗斯的领导地位自第二次世界大战以来得到肯定,中国、欧盟国家、印度和其他新兴国家的重要性日益增加。欧洲发现自己是新的多极秩序的一部分,这迫使它更新其责任。
20年前开打的阿富汗战争是美欧在“反恐”名义下、在北约框架内进行的最大规模的防区外军事行动,但20年后的撤离阿富汗不仅没能给“跨大西洋关系”增光添彩,反而对刚刚有些起色的欧美关系造成严重二次伤害。
越战失败15年后,美国赢得冷战,并成为一个无与伦比的强国。现在,越南是它的亲密伙伴。这可能是对美国的一种安慰。然而,对于相信美国会保护他们,但现在必须面对塔利班统治的阿富汗人来说,可没有什么安慰。
美国在追求民主霸权时,往往忘记世界上许多国家的政府都对华盛顿怀有不满,它们不一定会在美国与中俄对抗中站在美方一边。
伊拉克、叙利亚、利比亚和现在的阿富汗最近历史表明,当西方民主国家试图维持自由民主现状时,他们的处境正变得越来越艰难。英国参与了所有这些斗争,但英国未能在战略上改变其中任何一场斗争,这应该是政策当权派应该更诚实反思的事情。
阿富汗军队和政府以惊人的速度崩溃,这不仅反映了美国及其盟友自2001年以来建立机构的特殊缺陷,也反映了阿富汗政府的弱点,这一弱点具有深刻的悠久历史。阿富汗政府历史上弱点的一个关键原因是疏远了普什图部落(该部落构成了该国的基本基础),以及其他种族的阿富汗农村居民。
一旦美国卸下“宗主国”身份,它的附庸国很快就会瓦解。1975年的南越是如此,近期的阿富汗也是如此。这两个政权都垮台了,因为腐败掏空了它们。事实上,美国的国家建设项目很容易患上“腐败病”,伊拉克、科索沃、波斯尼亚、海地无不是如此。
过去几年,东地中海已成为天然气和地缘政治竞争的热点地区。过去10年发现的天然气储量引起了区域国家和其他地区越来越多的兴趣。然而,最近紧张局势和直接对抗的升级表明,竞争不仅仅是对能源的争夺。事实上,该地区已成为更广泛的地中海和中东地区的重要战略区域。
美国总统拜登日前提名伯恩斯为新任美国驻华大使。8月23日,中国外交部发言人汪文斌就此提名在答记者问中表示,中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好合作,为推动中美关系健康稳定发展,发挥建设性的作用。
“我看到了几个世纪以来阿富汗吸引大国关注的两个原因:第一,阿富汗是世界棋盘上不同玩家利益交汇的中心之一;第二个原因是,干涉阿富汗事务向来很容易”。
土耳其与俄罗斯的关系从来都不是一帆风顺的。这两个地区参与者不可避免地存在利益重叠。然而,根据土耳其总统埃尔多安和俄罗斯总统普京的政治意愿,历史上的对抗已被抛在后面,两国更倾向于采取一种新的、更合作的态度。
在媒体批评拜登政府对东南亚的关注较少以及美国在东南亚日益失势的情况下,华盛顿正加大赌注。例如,美国国防部长奥斯汀7月底对东南亚进行访问,成为了拜登政府首个访问该地区的内阁部长。尽管如此,美国积极行动的有效性仍受到美国其它优先事项和东南亚不愿冒犯中国的限制。
美国许多行为直接导致美中双边关系恶化,华盛顿在对华立场上也并未达成共识。对中国将取代美国成为全球领导者的担忧被夸大了。致力于与中国“脱钩”损害了美国的国际角色和声誉,也影响到了那些正在努力建设一个更加人道和宽容社会的中国人。
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