有足够的数据表明,世界不仅以不同的速度前进,还有一些方面在倒退。2022年将是一个很好的温度计,可以知道哪些类型的领导层在管理这一复杂的变革方面得到更大的支持或更有效。明年的国际议程将更少地关注“是什么”,而更多地关注“如何”“在哪里”和“谁”。本文介绍了2022年国际议程的十大主题。
中俄合作不仅对两个大国本身至关重要,也会为整个亚洲带来机遇。20多年前,有法国学者认为多个国家从北向南分布的亚太地区实际上与欧洲的地中海非常相似。这里的经济蓬勃发展,该地区极有可能成为新文明的发源地。后来,这位学者写了一本名为《亚洲地中海》的书,被翻译成中文并引起广泛关注。
本文讨论了是什么促使欧盟制定自己的绿色能源外交政策,如何处理国内外的煤炭、石油和天然气问题?此外,本文还审视了欧盟可以部署哪些工具来支持绿色能源转型并阻止第三国继续开采和生产化石燃料。它建议欧盟在逐步淘汰化石燃料方面采取坚定立场,并就其自身转型的影响与其当前的一些化石燃料供应商进行对话。
新冠肺炎疫情和几个供应短缺的例子揭示了基于全球价值链的某些供应存在脆弱性。这些破坏以及某些来自外国的压力唤醒了许多国家对独立和主权的雄心。
英国仍然拥有非凡的资产,可以制定有效的外交政策。然而,要做到这一点,它必须专注于英国的优势,避免在遥远的土地上进行军事冒险,并与欧盟和美国建立平衡、有效的工作关系。
西方国家实施的制裁很少包括有损自身的措施,但这次,针对俄罗斯的情况显然不同。各国发出的强烈公开信息表明,制裁正准备针对以前幸免于难的金融和经济基础设施。毫无疑问,对俄罗斯实施“史无前例的制裁”会对被制裁者造成损害,但对制裁者的经济——尤其是欧盟——的影响可能也是巨大的。
在美国、英国和澳大利亚宣布安全伙伴关系的第二天,欧盟发布了在印太地区第一个合作战略。欧盟与印太地区之间的年度贸易是世界上两个地区之间最高的。因此,该战略的新颖性并不在于欧盟对印太地区表现出兴趣,而在于欧盟制定了一个共同愿景。因为欧盟在那里有战略利益,它打算加强接触,包括在安全和防务问题上。
随着拜登政府执政的第一年即将结束,美国在东南亚的进展如何?这个地区对在印度洋-太平洋地区赢得与中国的战略竞争至关重要。回报喜忧参半,趋势令人担忧。尽管实施了一年的印度洋-太平洋战略,但华盛顿仍未制定出能在一定程度上抵制中国在该地区的巨大经济影响力的明确贸易议程。
作为美国曾经的“猎场”,中东是否会成为欧洲和中国之间竞争的优先领域?美国受制于战略疲惫,削减在中东的存在。由此,各方蜂拥而至以填补美国在该地区留下的空白。从土耳其到俄罗斯,从欧洲到中国,各方都有各自的雄心,各方都有各自的战略。
在即将到来的立法期间,德国联邦政府和联邦议院将需要重新界定该国在世界政治中的责任范围。如果不考虑新的国际格局和所需的变化,就无法正确评估德国外交政策的行动潜力。国际权力的转移、西方立场影响力的丧失、威权主义的增强、多边机构的削弱、气候变化等全球问题越发紧迫——所有这些挑战都要求德国重新调整外交政策。
本文介绍2022年人们需要关注的5件事:新冠肺炎疫情经济学;美国在印太地区的战略;中美竞争;数字货币;轨道基础设施。
拜登及其盟友正试图放弃上世纪80 年代推行的贸易自由和放松监管的新自由主义思想,转而寻求给国际贸易带来新标准。在美国等国,新政治经济议程的要素已经就位,政府未来或不仅在国内也在国际经济中发挥关键作用,但将这些新思想付诸实践面临诸多重大障碍。
哥大教授萨克斯直言,美国已经成为一个富人有、富人治、富人享的国家。美国没有归来,至少目前尚未归来。它仍在为解决数十年来的政治腐败和社会忽视等问题而苦苦斗争。结果仍极不确定,对美国和世界而言,未来若干年的前景都充满危险。
北欧理事会和北欧部长理事会体现了北欧政治合作,涵盖北欧五国以及法罗群岛、格陵兰岛和奥兰群岛。这种长期存在的区域合作是包容性和民主可持续性的典范,因为它加强了所有具有立法权限的司法管辖区之间的合作网络,并使不享有正式国家地位的三个岛屿能够参与其中。
历史学家尼尔·弗格森与经济学家莫里茨·舒拉里克在2007年创造了“中美国”短语,用来描述中国与美国的共生关系。弗格森曾被问到:“后世子孙会在什么事情上给予我们最严厉的批评?”弗格森回答:“在第二场冷战中输给中国。”美国和中国能够且应当共同努力,把他的这番回答变成无稽之谈——这也是为了全世界。
美国对中国的愤怒程度仍在飙升。对北京的执念已不可避免地蔓延到所有领域。如果不改变目前的趋势,这种氛围导致的人才流失最终可能对中国有利。
在冷战结束后的30年里,没有哪位美国总统在进入新的一年时,面对如此巨大的地缘政治和国内政治的不确定性。它们交织在一起,就像一个“戈耳迪之结”,只有大胆的行动才能将这个难题解开。 在美国存在严重的政治分歧,而国际社会也缺乏信心的情况下,这些交织在一起的外部和内部风险使采取有效应对措施的难度大大增加。
在大约40年的时间里,西方和中国在经济和外交上展开了对双方都有利的相互交往。但这个时代已经结束。现在的关键问题是,相互脱钩的过程能够在多大程度上得到管控,以便最大限度地减少经济影响和避免冲突风险。
与东盟一样,欧盟重视建立伙伴关系和加强多边合作。与此同时,欧盟进入印太地区或有助于缓解该地区的大国竞争局势。本文探讨了欧盟印太战略的各个方面,并研究了其方法与东盟的“印太展望”的相似之处,以及这两个地区集团如何在实施各自的战略中进行协同。
美国从阿富汗撤军后,北京现在肯定认识到它需要自己的阿富汗政策,由于存在太多利害关系,它不能再将决策外包给巴基斯坦。中国也可能会反思其在印度北部边境相关活动的成本/收益。所有这些都要求中国重新审视其南亚战略,以期在一定程度上实现印度和巴基斯坦之间的再平衡。
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