近年来,安徽省泗县大力推进实施 “四带一自”民生工程,多措并举促进产业发展提质增效,为当地经济注入了新的活力,增强了群众的获得感、幸福感、安全感。2021年,泗县计划实施第一批到村产业扶贫项目11个,财政投入2563万元,涉及草庙、墩集等8个乡镇,进一步巩固脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴有效衔接。
科学选定项目,确保“投得准”。泗县充分考量县域特色和资源禀赋,聚焦高效特色产业,组织专人严格对各乡镇上报的2021年到村产业扶贫项目建设方案、经济效益、带动能力等开展全面论证,明确发展方向,合理确定实施项目和资金支持额度,为乡村振兴产业发展打下坚实基础。
完善利益联结,确保“带得动”。建立带贫激励机制,根据带动效果,在项目安排、资金扶持、示范评定以及信贷担保、用地用电等方面给予带贫主体政策支持,增强主体带贫意愿。不断发挥新型农业主体带动作用,鼓励支持经营主体通过订单生产、务工就业、土地流转和入股分红等方式,与贫困户构建紧密型利益联结机制,提高贫困群众参与度。优化调整带贫主体,加强带动合同管理,强化对带贫新型农业经营主体履约监督约束。完善贫困户发展特色种养业奖补政策,壮大自种自养贫困户的产业规模。
强化风险防范,确保“走得稳”。对特色产业扶贫农业经营主体生产、经营、带贫能力进行风险评估,选择经济实力强、信誉度高的农业经营主体参与扶贫产业项目生产经营。不定期对带贫主体开展风险监测,督促其制定风险防范和处置措施。充分发挥产业发展指导员、基层农技员作用,落实特色农业扶贫产业保险政策,积极防范特色产业发展的自然风险、疫病风险、市场风险,切实保障贫困村、贫困户扶贫产业发展、产业收益稳定持续。(杨秋秋 刘守亮)