欧洲有的国家认为，与美国团结一致不容商榷，这是外交轴心，而有的国家则认为，可以与美国作盟友，但这并不意味着结盟。对于欧洲国家来说，中国有时是合作伙伴，有时是竞争者，有时是对手。但争夺世界领导权不是欧洲的目标。这是美国的目标，而且只是美国的目标。
中美在气候变化合作方面面临严峻挑战。由于共和党反对务实合作，美国国内政治使这一情况进一步复杂化。相比之下，中国与欧盟在气候变化方面的合作有望逐步加强。气候行动被视为中欧合作的重要支柱。
中国是世界上最有前途的市场。欧盟可以在中国获得美国无法提供的发展前景。对于许多人来说，欧亚合作才是未来。美国在这方面的努力已经处于落后地位。
对于中欧投资协定是否“打脸”拜登，作者认为，对协定达成时机有所担忧可以理解。过去4年特朗普政府对跨大西洋伙伴关系构成“冲击”， 如果美国认为欧洲会表现得好像过去4年没有事情发生一样，以及认为欧盟关于战略自治和地缘政治的讨论不会改变其全球参与方式，那就太天真了。
拜登上任后，美国与其核心民主伙伴的关系料将大幅改善。拜登承诺将致力于在国内坚持民主传统，在国外履行战略承诺，并成为团队合作者，欧洲和亚洲盟国对此寄予厚望。涉及到应对中国，世界民主国家之间的团结尤为重要。但是，欧盟与中国签署投资协定的决定凸显了欧美存在潜在的严重不和。
中国欧盟商会敦促采取有力措施阻止中国与西方国家经济上“脱钩”。该商会和德国墨卡托中国研究所联合进行并于上周公布的一项研究结果表明，华盛顿通过不断实施新制裁大力推进的“脱钩”将给欧盟公司带来巨大损失。
华盛顿中美研究所高级研究员苏拉布·古普塔称中欧投资协定是一座里程碑。他说：“从地缘经济、地缘政治以及广泛的经济角度看，这是中国自签署《中国加入世界贸易组织议定书》以来最重要的经济协议。“它今后将作为中国在改革开放第二阶段签署的最具经济意义的文书而被人铭记。”
无论是欧盟还是美国，都希望引导中国的行为向西方肯定的全球秩序发展，但是他们为此选择的道路和工具是完全不同的。虽然跨大西洋关系出现了一定程度的紧张，但在对华政策以及科技和安全领域，欧盟与美国是能够找到共同点的。
克服中美之间日益加剧的紧张局势是一个地缘政治雷区。欧洲准备好应对挑战了吗？本报告从国家的角度，采取自下而上的方法分析了欧盟如何应对华盛顿和北京之间日益加剧的地缘政治竞争。除从欧盟的视角，该报告还包含对18个国家/地区的分析，内容涉及欧洲在美国与中国之间艰难寻求平衡的做法。
在特朗普总统任期内，美欧关系恶化。特朗普带领美国退出伊核协议，并宣布退出《巴黎协定》。美国对钢铁和铝征收关税的做法对欧盟经济产生了负面影响。不过，美国国务卿蓬佩奥9月访问布鲁塞尔期间，提议重置欧盟-美国关系。
世界被分成两个对立的集团，欧洲正努力为自己寻找新的角色。欧洲一体化进程将取决于欧盟为这个角色找到一个恰当的定义。如果说过去美国有理由把欧洲当做优先合作伙伴，那么，现在这个理由已不存在——至少特朗普这么认为。欧洲人发现自己被扔进了他们经常梦想却尚未准备好面对的环境中。
中国的快速崛起和独特的经济体系，以及美国日益咄咄逼人和破坏性的贸易政策，正对以规则为基础的全球贸易和经济体系构成前所未有的威胁。尽管迄今为止，欧盟相对没有受到美国贸易政策挑衅和中国反应的影响，但欧盟在当前局势升级中有着至关重要的利益。
欧盟同意美国对中国提出指控的实质内容，但反对特朗普政府采取的加征关税手段。欧盟应明确指出它与美国就贸易和技术达成一致，并在可能的情况下寻求与华盛顿达成共识——例如保护知识产权和筛选中国对战略部门的投资。与此同时，欧盟应让北京参与维护世贸组织的中心地位和多边贸易体系的原则。
本文深入探讨了欧盟在当前全球秩序中的地位。中美越来越多地试图利用其经济实力获得地缘政治优势。作者研究了中国和美国为欧洲经济主权带来的具体问题，并思考了欧盟及其成员国如何在一系列领域更好地保护欧洲经济主权。
2019年美国可能会实现一些短期目标，即获得更多的经济开放和互惠。但以这种方式将世界第二大经济体边缘化并不是一件好事。欧盟或许明白这一点，它需要静观其变，在适当的时机出面调解。
美国和中国之间持续的关税和对抗关税的漩涡可能影响中国和欧盟之间的贸易流。还可能对全球贸易和治理产生更加系统性的影响。总之，欧盟应该在贸易方面勇敢面对特朗普，在必要的情况下对美国进行回击。欧盟还需要坚持自身的贸易自由化日程，坚持捍卫基于规则的国际贸易体制和机构，并协同其它利益相关者共同采取行动。
多边贸易体系已经受到单边主义措施和随后的报复威胁的挑战。本文搜集了塑造当前形势的主要事件，并展示了哪些贸易流已经并将潜在受到多种措施的影响。现在是时候欧盟反思其全球贸易的选择，并降低欧盟各产业对特朗普和中国造成的全球挑战的脆弱性。
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