过去数十年,贸易、资本流动,乃至劳动力流动日益全球化。然而目前,趋势似乎已转向去全球化。本文列举了商品、资本的国际流动减少以及劳动力流动在较小程度上减少的一些证据。此外,本文以贸易为重点,阐述了中美之间的战略竞争对进一步推动去全球化趋势的重要意义。
全球金融市场对中美第一阶段贸易协议的解读是积极的,但可能有些过度,因为协议规模相对有限。该协议的最好之处在于,它允许中美之间的战略竞争休战(至少是部分休战)。对于中美两国领导人来说,出于不同的原因,这一休战正值关键时刻。
技术优势是中美竞争的一个关键方面,这进一步彰显大西洋两岸关系的重要性。本文分析了有关新技术、捍卫共同价值观与监管之间关系的表述和现实。在大西洋两岸的技术辩论中,价值观是一个越来越重要的因素。在数字时代,欧美都必须更新它们事关人权的做法,必须明确界定围绕新技术的价值观。
2019年8月,美国将中国列为“货币操纵国”,它与中国的贸易战由此进入了货币和金融领域。长期以来,美国一直指责中国故意压制人民币对美元的汇率,以促进出口。人民币汇率问题被卷入中美贸易战只是时间问题。然而,人民币汇率不只是贸易问题,也是中美之间更大的主导权竞争的一部分。
中美间的裂痕依旧很深。除贸易外,中美两国还在人工智能、数字空间和5G领域上爆发了一场技术战。中美贸易战加剧了全球经济的放缓。随着更多行业的卷入,这场冲突的成本不断上升并扰乱了全球供应链。对于印度而言,中美之间日益激烈的竞争可能是一个战略机会。
世贸组织在促进和保护国家之间的贸易方面至关重要。受美国阻挠,世贸组织上诉机构未能任命新法官,这意味着它将不再能够解决贸易争端。世贸组织至少已经部分“死亡”。欧盟虽然承认自己的过失,但最终还是希望挽救它。但是,保护多边体系的最佳方法是什么?
中国以市场为导向且具有全球供应链工业基础的技术性崛起在世界历史上可谓是独一无二的。虽然这并不代表着中国一定会借此成为世界一流技术大国,但为中国提供了获取21世纪关键技术的确定性优势的可能性。这让西方国家十分焦虑,尤其是美国。
在经历了三年激烈的贸易战之后,美国与中国将于1月15日签署“第一阶段”协议。文章指出,这一微不足道的协议无法掩饰美中关系的重大危机。
中国正在进行的军事现代化努力,旨在抵抗美国在一系列情况下的干预,这促使美国国家安全界对所需的军事战略展开辩论。这些讨论集中在阻止中国行为以及在必要时在常规武装冲突中占上风的方法。对于华盛顿来说,不幸的是,实现这两个目标的前景越来越渺茫。
如今,美国目睹了中国在许多新兴技术领域取得了领先地位,如基因工程、超音速、5G、面部识别和量子计算。简而言之,随着中国的崛起以及其在新兴技术领域取得了领先地位,美国和印度都受到了影响。文章指出,印度面临的挑战是如何在中国单方面地将自身定位为亚洲安全和政治架构的设计者的情况下成功导航它与中国的关系。
中美贸易战造成的贸易转移效应正在重塑全球供应链,也创造了赢家和输家。亚洲新兴经济体是最大赢家,但一半的日本公司却因贸易战和相关的全球经济放缓而利润受损。像大多数欧洲国家一样,东京希望避免被迫在华盛顿和北京之间做出选择。日本有条件参与中国的“一带一路”倡议以及签署“第三国商业合作谅解备忘录”就是例证。
中美两国就第一阶段协议达成一致。从中美官方的有关评论和协议将于2020年1月签署的安排中不难看出,中国已后退一步,以争取时间并防止它与美国的关系进一步下滑。特朗普发动的贸易战使中国认识到,从技术到金融的一系列领域,自身过于依赖美国。因此,中国在未来几年要做的就是用“时间换空间”,以减少对美国的依赖。
中国崛起及其对世界的态度迫使美国应对中国雄心带来的诸多挑战。因此,美国已明确把中国确定为竞争者。鉴于美国需要赢得竞争,与盟友和志同道合国家合作至关重要,因为从历史上看政治伙伴的数量一直是地缘政治斗争的一个决定性因素。
《2018年美国国防战略》明确指出,要与中国竞争,美国必须放眼于东北亚以外,要应对中国在世界各地的扩张。尽管如此,美国政策制定者不能忽视中国门口发展动态的战略重要性。在对中国采取更具竞争性的态度时,美国必须要考虑到与朝鲜接触对东北亚关系格局的影响。
美国和中国是战略竞争对手,技术是这场竞争的核心,对经济实力和国家安全都至关重要。美国从与中国的合作中受益——包括学生和技术专家交流、中国某些投资和相互关联的供应链,以及双边贸易流动。然而,美国在科技领域很容易受到中国威胁,这将危及美国安全、隐私和竞争性的科技产业。
今后,美国在与中国的经济竞争中需要采取一种从根本上不同的方式,要既能增强美国技术和金融实力,又能直接对抗中国的敌意活动。中国是一个强大的挑战者,但美国仍可以与之展开正面竞争。不过,美国需要从根本上重新考虑战略。
当前中美之间的冲突是“地缘政治史上最大的较量”,除非双方尽最大努力撤出这场冲突,否则将危及基于规则的多边世界秩序的稳定。新加坡国立大学亚洲研究所特聘研究员肖尔·马布巴尼指出,中美关系正在走向对抗。在接下来的两年中,这种势头将无法停止。
中美之间的贸易战一直备受关注。作为一种现象,贸易战成为保护主义的工具和抵抗外来影响的一种尝试。当前的中美贸易战超越了经济壁垒,在更大的范围内代表了两种不同国家模式之间的冲突。此外,它正在演变成一场争夺技术领导权的战争。快速发展的5G技术是其工具之一。中美目前正在上演5G主导权之争。
让美国脱离华为比预想的更难。两者在经济上已捆绑在一起。美国芯片和软件对华为网络运转至关重要,包括美国农村部分网络。一旦美国针对华为的禁令生效,华为手机可能无法获得安卓安全更新。但这种禁令也会让美国供应商蒙受损失,并招致中国反制。在中美争夺技术和战略主导地位的背景下,这种进退两难的局面正在呈现。
中美之间的战略竞争对韩国的外交政策提出了迫在眉睫的挑战。历史上,韩国一直对中国和美国采取着“模棱两可”的立场,不愿偏袒任何一方。然而,在中国推出“一带一路”倡议和美国推进“印度洋-太平洋”愿景后,韩国在两个大国之间“走钢丝”变得越来越困难。
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