拉美多国近期公布的官方数据显示,公共债务规模在新冠肺炎疫情期间迅速攀升,多国创下历史最高。抗击疫情导致拉美各国政府的支出显著增加,各国经济普遍衰退加剧了主权债务的违约风险。
5月22日,阿根廷未能支付国债利息。于是,背负650亿美元巨额外债的阿根廷违约。这并非阿根廷第一次失信于债权人,而是第九次。而且,这也不是阿根廷规模最大的债务违约。事情本质十分清楚——阿根廷已成为全球最大债务违约国。阿根廷经济灾难的核心问题在于该国央行及其发行的货币。
全球已经在经历战后最严重经济衰退,因此,全球经济最不需要的就是意大利再次暴发主权债务危机。但如今,德国宪法法院质疑欧洲央行购债计划的合法性似乎要让意大利再次经历这种危机。作为欧洲新冠肺炎疫情的中心,意大利经济今年预计下降10%左右,这可能令该国公共财政走上一条明显不可持续的道路。
即使国际债权人拒绝了阿根廷的债务重组方案,也并不意味着阿根廷会立即进入债务违约。从各方的态度来看,无论是国际组织还是投资人都不希望看到阿根廷出现债务违约,谈判仍是解决阿根廷债务问题的首要选择。
分析人士认为,美国金融体系已形成一些不均衡甚至系统性风险,新冠肺炎疫情和油价暴跌令多个行业陷于停滞,实体经济出现的危机已引发金融市场出现大范围流动性紧张,美联储和联邦政府应对措施力度空前,但企业债务有关风险仍有可能引发金融市场动荡。
意大利公共财政的真正仲裁者仍然是金融市场,意大利财政部必须出售其债务,以资助当前的赤字和过去债务即将到期的展期。在这种背景下,政府债务的持有结构变得重要。作者分析了意大利公共债务的最终持有者,以便理顺如果意大利政府违约,谁会承担损失这一问题。
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