2019年5月,印度、日本和斯里兰卡三国政府签署备忘录,在科伦坡港口东码头新建一个集装箱码头。科伦坡港是西南亚最繁忙的港口,是连接欧洲、中东、非洲和亚洲的海运枢纽,具有重要的战略意义。
尽管华盛顿的战略态势发生了转变,但中国经济的巨大吸引力正对印度洋-太平洋地区的战略行为产生长期影响。本文介绍了中国和美国在朝鲜、韩国、日本、东南亚国家、印度与沙特展开的战略活动,以及这些国家在中美之间的战略选择。
日本和澳大利亚在印太地区拥有相当大的政治、经济和战略利益。印太地区横跨重要的海上交通线,两国的大部分贸易和能源资源通过海上交通线流通,两国之间的地缘政治紧张局势将继续加剧。面对这一关键地区安全局势的不断恶化,东京和堪培拉将一道努力加强其合作的范围和深度。
基础设施是澳大利亚外交的新兴组成部分。近年来,印度-太平洋地区启动了许多基础设施和连接(I&C)计划,旨在弥补困扰该地区的“基础设施差距”。其中的竞争,特别是美国和中国的这类计划的之间的竞争,使澳大利亚外交政策陷入两难境地。
印度尼西亚采取多边体制方式,希望能够缓解该地区的紧张局势并维持该地区及其国内现状。本文通过研究印尼国内多种考虑因素及其影响,分析了印尼从尤多约诺到佐科政府的总体印太战略,并列举了其主要政策影响。
澳大利亚政府一直关注印度洋-太平洋地区的卫生安全问题,并借此机会扩大自身的影响力。为印太国家提供医疗援助与有助于保障澳大利亚人民的安全,问题在于对这些国家提供的援助是否符合这些国家的需求。
俄罗斯在澳大利亚及其周边地区的活动不容忽视。虽然澳大利亚不是俄罗斯的优先事项,但被视为地缘政治和安全对手。现在是澳大利亚正视俄罗斯强大的军事实力的时刻了。
自特朗普成为总统以来,美国许多东南亚合作伙伴担心其是否会继续保证该地区的安全和贸易一体化,特朗普政府对东南亚的政策也反复无常。但白宫仍有时间恢复东南亚对美国的信任。美越关系提供了一个理想的机会。
跨国关系不断扩大,以及金融、贸易、技术、信息、能源和劳动力的新流动,创造了三个新的战略区域——印太地区、欧亚地区和北极地区,这些区域已经摆脱跨大西洋安排的阴影。
印度尼西亚经济加速繁荣,该国料将在印太地区发挥主导作用。澳大利亚现在应重新聚焦有关印尼的优先事项。与此同时,亚洲构成的概念正在发生变化,旧的“亚太”模式正在让位于地理范围扩大了的“印太”概念。
尽管美印对印太地区的概念存在一些分歧,但联合声明的基本事实让两国在努力促进繁荣、自由和公平的地区秩序方面成为真正的合作伙伴。在对话之前,两国就俄罗斯和伊朗问题进行了诸多讨论,但最终这两个问题成为印美达成更广泛共识的脚注。
由于与亚洲两大洋相连,印太地区对海洋从业者有着天生的吸引力。但是,若想让各国普遍认可它是我们宏观海洋区域的正确框架,我们必须让各国相信,印太地区不只是大国实施海上战略的地缘政治棋盘。
为让“印度洋-太平洋”概念具备地区吸引力,它必须摆脱军事竞争言论和零和博弈思想,并应朝着更具建设性、合作性和包容性的框架发展。作为一个地缘经济实体,“印度洋-太平洋”地区的潜力无穷。
美国国务卿迈克·蓬佩奥日前宣布了一个1.13亿美元的基础设施基金,外界认为这还不够。不过,一个印太基础设施战略的轮廓已然出现,且其前景可能更好。
美国国务卿蓬佩奥已经就美国在印太地区经济合作给出了新视野,宣布推出一个新的区域基础设施计划。虽然该计划没有明确针对中国在该地区日益壮大的经济实力,但却试图向印太地区国家提供金融和技术替代。这些资金可能不多,但仍很重要。
蓬佩奥宣布了一项1.13亿美元的计划,以支持亚洲的数字、能源和基础设施活动。但蓬佩奥的讲话中没有提到支持这一设想所需的大量官方资源。人们不知道中国打算在“一带一路”倡议上花多少钱,但美国的1.13亿美元不会走多远。如果这笔钱是首期付款,美国和澳大利亚都需要尽快计划后续付款。
北京似乎正在加强其在印太地区的海上能力建设工作。对此,“四方”国家必须优先协调,同时注意中国的竞争。
澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普宣布,澳大利亚、日本和美国将为所谓的“印度和太平洋基础设施投资”建立“三边伙伴关系”。对这三个国家来说,它们的计划既危险又不足为奇。相比之下,三边倡议可能更像是象征性的,而非真正的地缘政治选择。
鉴于皇家海军在舰艇和人员方面数量的急剧下降,英国在印太地区维持海军存在真的可行吗?该地区出现一支更加强大的海军力量是否有助于地区和平与安全,并对英国更划算呢?
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