新冠肺炎疫情暴发前,欧盟的一体化程度很深。疫情暴发后,欧盟各国关闭边境。随着疫情好转,各国逐步解除封锁。在该阶段,如果欧盟机构不提供前进的道路,那么不确定性、信任缺失和恐惧可能会使欧盟陷入半碎片化状态。欧盟可以而且应该做更多的事情,而这并不需要限制成员国履行其公共卫生职责的能力。
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