拜登被束缚了手脚。即使他想改弦更张,采取比较温和或微妙的对华政策,他也做不到这一点。但是,如果拜登谨慎、敏锐、精明,他会发现,一个经济充满活力的中国可以提供其他任何国家都无法提供的大量机遇。
在美国选举人团确认民主党人拜登赢得美国大选后,俄罗斯总统普京于12月15日向美国当选总统拜登发起胜选祝贺。尽管普京是最后一位向拜登传达良好祝愿的世界大国领导人,但他的祝贺代表着,俄罗斯不愿与拜登领导下的美国的关系出现进一步恶化。
特朗普执政期间,美韩同盟的紧张局势显著增加。拜登政府将继承特朗普的政策遗产和当前挑战,使美韩同盟面临3个重要问题:同盟管理、对朝鲜的协调政策以及美中对抗背景下的关系现状。
困扰拜登政府印太地区方针的最大问题是,美国是否会投入必要的资源,使该地区成为其政治声明和战略文件所宣称的优先领域。在债务高企、军事预算缩水的时代,拜登是否愿意进行艰难的权衡以优先考虑印太地区?只有时间会给出答案。
在拜登执政第一年,他在经济上不会一帆风顺。考虑到国内外经济形势变幻莫测,拜登选择珍妮特·耶伦这样有能力、有经验的人担任财政部长来帮助他渡过难关是明智之举。但拜登能否争取到米奇·麦康奈尔领导的参议院的支持,让美国恢复充分就业与繁荣,仍有待观察。
下届美国政府的一项关键优先事项将是与西半球的合作伙伴和盟友合作,以确保实现并优先考虑供应链的恢复力。当选总统拜登已承诺建立广泛的供应链恢复力,并与私营部门合作提高生产率,避免不必要的成本和官僚主义。对企业的快速民意调查显示,它们正指望下一届美国政府兑现这一承诺。
越南公众对拜登当选美国下任总统反应不一。一些人对特朗普落选感到失望,因为越南受益于特朗普的政策,如特朗普的对华强硬立场和发起对华贸易战。另一些人则希望拜登也能对华采取强硬政策,但希望他在推行惩罚性贸易措施时不会像特朗普那样激进和不可预测。有理由相信,美国的越南政策具有连续性。
东南亚希望拜登政府亚洲政策的对抗性和单边主义程度比特朗普政府的政策轻。同时,东南亚也希望拜登的亚洲政策比奥巴马的政策更加坚定和更为注重行动。东南亚国家希望拜登政府缓解对华强硬立场,并在一定程度上修复美国与中国的关系。
美国当选总统拜登17日发表声明,宣布新一届政府应对气候变化团队主要成员人选。
美国当选总统拜登15日发表声明,提名印第安纳州南本德市前市长、前民主党总统竞选人皮特·布蒂吉格出任交通部长。
俄罗斯总统普京15日向约瑟夫·拜登发贺电,祝贺其赢得美国总统选举。普京表示,他已经准备好与拜登展开互动接触。
美国各地选举人14日进行投票,正式选举民主党人约瑟夫·拜登为下一任美国总统。
2020年11月7日晚,拜登正式赢得美国总统选举。虽然特朗普政府疏远了爱尔兰,但拜登似乎渴望恢复这一关系,这种友好关系可能达到前所未有的高度。可以相当肯定地认为,拜登的友好不会单单针对爱尔兰——他上任后,许多欧洲人都希望他能重新开始美国和欧洲的友好关系。
拜登入主白宫几成定局,拜登政府希望与盟国合作共同解决问题。对诸如世贸组织(WTO)之类的全球机构的直接威胁已经消除。贸易评论员已开始期待WTO新任总干事和上诉机构成员遴选僵局得以解决。尽管如此,不应对未来的艰巨挑战视而不见。如果不能解决根本性问题,情况很可能恶化。
美国当选总统拜登将于2021年1月20日就职,欧洲国家期待美国对伊朗的政策再次与其政策保持一致。由于在过渡期几乎没有能力对伊朗政策进行指导,拜登需要依靠伙伴和盟友来遏制伊朗紧张局势升级,并为再次接触奠定基础。
美国当选总统拜登10日宣布提名下届政府多个高级别职位人选,其中提名华裔女律师戴琦出任美国贸易代表。
拜登政府最近任命的高层都是坚定的国际主义者。美国可能会允许世贸组织重新发挥作用,但国际贸易协定不太可能是其优先事项之一,而开放、基于规则的贸易体系的忠实拥护者将不得不重新调整自己的雄心。此外,美国的朋友和盟友对于让美国重新就国际事务发挥主导作用已经失去了一些热情。
美国感觉到,中国正在政治、经济、军事,尤其是技术上迎头赶上。美国又遇到一个可能危及其全球政治霸权的制度竞争对手,这还是冷战结束以来的首次。拜登将这个亚洲国家称作“厉害的竞争对手”。
经历特朗普任期4年的误解和不信任,欧洲领导人欢迎拜登当选美国总统,并及时提出要与新一届美国政府制定新的跨大西洋议程或“新协定”,涉及新冠肺炎、气候变化、国际安全等一长串问题。
美国当选总统拜登8日提名退役四星将军劳埃德·奥斯汀出任国防部长。如获参议院批准,奥斯汀将成为美国首位非洲裔防长。
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