中巴经济走廊进一步增强“蓝色经济”在巴基斯坦的发展和作用。它还彰显“海上安全”的战略作用。
海上安全是非洲安全图景中一个复杂且经常被忽视的方面,跨越政治、经济和外交界限。
东南亚海域的情况依然令人担忧。新冠肺炎疫情导致跨国犯罪明显增加,例如走私以及非法毒品交易和人口贩运。海盗和持械抢劫船只事件仍然存在。东南亚还一直在为跨国恐怖主义复兴可能带来的溢出效应和日益增大的威胁做准备。疫情后,东南亚国家将继续集中精力应对这些海上安全挑战。
联合国政府间气候变化专门委员会最近发布的《第六次评估报告》强调适应和减缓沿海地区气候变化的紧迫性,以“防止2050年后海平面进一步加速上升”。气候变化很可能对海上安全产生重大影响,特别是对东南亚和太平洋沿海和群岛国家而言,它们现有的挑战将会加剧。
到2022年3月,欧盟将提出一份安全与防务战略指南,该指南在一定程度上应该为欧盟未来海事角色提供更明确的指导。这是一项具有挑战的任务。本文提出一个问题,即战略指南如何能够切实发挥欧盟作为海上安全提供者的作用。
解决几内亚湾日益增加的海上威胁问题,需要加强跨大西洋合作,利用海军资产部署,应对该地区竞争对手日益增加的影响力。虽然几内亚湾可能不在拜登政府跨大西洋“待办事项”清单的首位,但该地区仍然是一个战略区域,其日益增长的动荡产生更大的全球影响,这需要通过持续国际动员来解决。
不断变化的海洋环境是近年来美国海军与其一些主要合作伙伴达成一系列协议的推动力。但是,正如今年早些时候霍尔木兹海峡及其周围地区发生的事件所凸显的那样,在实践中采取协调一致的国际海事行动存在障碍。澳大利亚、加拿大和英国的海军之间应加强合作和互操作性。
印度将与美国、澳大利亚、日本和新西兰一起成为英国经修订的“繁荣议程”的重点。印度日益增长的战略影响力也为参与英国脱欧后的“安全议程”提供了新的机会。海上安全方面的合作,特别是在阿拉伯海湾地区和西印度洋的合作,是这一议程的核心。随着印度洋地缘战略竞争不断加剧,印度和英国都有利益进一步融合的机会。
2019年3月,缅甸国防部向议会提交了建立国家海岸警卫队的提案。鉴于缅甸主要政党、武装部队和公众对这一想法的强烈支持,预计必要的立法将毫不拖延地通过。缅甸是亚洲地区少数几个尚未拥有海岸警卫队或类似力量的国家之一。
2018年12月,丹麦发表了一份新的优先权文件,指导其未来参与几内亚湾打击海盗和其他类型的海上犯罪活动。在此背景下,本报告介绍了该地区海事安全面临的主要挑战,并描绘了解决这一问题的行动者和活动。
10月20日至29日,中国与泰国和马来西亚在马六甲海峡举行了联合军演。10月22日至29日,中国又同东盟在湛江海域举行了海上军演。这两次演习是中国首次与东南亚国家举行的多边演习,也是东盟首次与单一国家进行的多边演习
2018年8月2-3日,新加坡举行了首届东盟-中国联合海上演习的桌面演习。首届东盟-中国联合海上演习是推动建立信任和海上安全的实际措施的第一步。
本文指出了印尼在海事安全领域的威胁和优先领域,这是对其能力要求和差距进行全面评估的第一步。兰德的初步评估表明,印尼决策者正在关注该国在领海权方面所面临的威胁,其中包括:走私;非法、未报告、无管制的捕鱼;海盗行为;非法移民和恐怖主义。
海事领域给北约波罗的海国家带来独特了挑战,因为在北约与俄罗斯之间展开新竞争之际,它们是前线国家。本文陈述了波罗的海国家在波罗的海地区海事领域面临的特有挑战,包括爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛如何与北约和美国合作构建更有效的海上防御。
海军是美国应对远距离危机,防止它们危害美国或其同盟和合作伙伴的安全,同时在地理上阻止远方威胁演变为可能会靠近本国边界的冲突的最有效手段。海上防务需要有一套海洋战略。本文研究了美国制定海洋战略的需求,讨论了几种选择,并为决策者提出诸多建议。
印尼官员渴望利用蓝色经济倡议。然而,印尼仍面临着诸如非法捕捞、海盗和海洋塑料碎片这类非传统海上安全挑战,这些挑战阻碍了蓝色经济的进程。因此,良好的海上安全治理十分重要。
五个“孟印缅斯经济合作组织(BIMSTEC)”国家构成了孟加拉湾的关键地区。随着BIMSTEC各国逐渐转向海湾资源寻求经济发展,新德里可以向BIMSTEC国家提出类似的海上安全倡议,以寻求孟加拉湾地区共同的海事安全。
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