作为2021年七国集团峰会的东道国,英国有机会将不同数据治理工作结合在一起,朝着全球共识迈进。英国已将数字治理确定为2021年七国集团议程的一个重要内容,既作为一个独立主题,也为应对新冠肺炎疫情等其他挑战提供政策应对信息。
东南亚国家继续寻求国际合作伙伴的帮助,以应对新冠肺炎疫情,特别是在确保获得疫苗方面。中国正在积极回应这一呼吁。相比之下,美国一直没有参与该地区早期疫苗外交。这种缺失助长一种说法,即伤痕累累的、孤立无援的美国无法帮助引领世界走出这场危机。
过去4年,美国和土耳其关系出现一系列持续危机。虽然许多问题已化解或推迟,但它们几乎没有消失。尽管美国前总统特朗普个人愿意满足土耳其的要求,阻止了这些危机爆发,但他的做法只会加剧引发危机的根本动力。简而言之,土耳其政府将美国视为战略威胁,而非盟友,华盛顿也有越来越多人开始以同样的眼光看待土耳其。
美国国会应首先列出其首要任务,这应包括取消损害盟友利益的关税,并与它们就共同关心的监管标准达成一致。华盛顿可以将气候目标、劳工标准以及人道主义问题纳入谈判目标。国会还应考虑为供应链多样化提供支持,减少美国在关键商品上对中国的依赖。
美国《国家安全战略》正确地强调了美伊关系应重视的3个重要领域:“伊斯兰国”或类似组织的演变,对美国利益构成威胁的政权的发展,以及全球石油市场的稳定。美国在协助伊拉克打击恐怖主义方面发挥作用,但在其他两条战线上的进展甚微。这表明需要用一种新的、更健康的方法对待美伊关系。
拜登政府在对华贸易、安全和人权问题上的政策要么使两国能够敲定合作关系,要么会把美国拖入一场代价高昂并且无法取胜的冷战,这场冷战将使气候变化、核战等人类的生存威胁被搁置一旁。 赌注高得不能再高了——而华盛顿可能出师不利。
2017年特朗普政府发起的贸易战,以及2020年新冠肺炎疫情导致国内外市场动荡,未来价格和农业企业财务状况存在相当大的不确定性。鉴于拜登政府的优先事项,即将出台的2023年农业法案,以及国会关键委员会、美国农业部和环境保护部门领导层的重大变化,美国可能正处于农业政策重大变化的风口。
人工智能和机器人技术等新技术将对经济产生影响,人们对此感到兴奋是可以理解的。在日常生活中,人们已经看到这些技术的好处。与此同时,也有人担心这些新技术可能会对劳动力产生负面影响。
美国家庭将减少储蓄,增加住房投资。非金融企业部门可能不得不加大投资,以压低单位劳动力成本。面对不断上升的医疗和养老金成本,政客们是否有准备或有能力增加足够的税收,以通过财政政策来平衡经济。因此,通货膨胀率将上升。这将导致央行提高名义利率,以追求其通胀目标。
把问题留给阿富汗的邻国,如俄罗斯、中国、巴基斯坦和伊朗,可能会迫使它们做出承诺,将阿富汗的负担转给它们。迫使这些国家来处理阿富汗问题实际上有利于美国的战略目标。战略分流不是一个愉快的过程,但美国必须把有限的资源用在最高效的地方。
全球发展的倡导者和实践者都呼吁拜登-哈里斯政府重视发展,将其作为维护国家安全的工具,把其视为美国国民性格的体现。拜登提名前美国常驻联合国大使萨曼莎·鲍尔为美国国际开发署署长是朝这个方向迈出的重要一步。此外,制定一套全球发展战略能够加强和巩固发展目标。
美国人可能认为中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗是他们面临的最大外交挑战,但拜登在任期之初最有可能面临的考验是土耳其对国际法和东地中海安全与稳定构成的日益严峻的挑战。
文章解释了贸易政策如何成为加强气候政策的杠杆,重新研究贸易工具箱及其气候效用,以及世贸组织关于影响贸易环境措施的现有判例。本文最后提出如何设计一个气候驱动的贸易议程,从而最大限度地减少与世贸组织规则的冲突,并提出具体建议供决策者在短期内考虑。
“北溪2”管道是拜登政府初期的外交政策考验。一方面,新政府急于重启与欧洲的关系,并在气候和其他问题上找到共同点。“北溪2”项目引发的紧张局势破坏了这一目标,还可能破坏本应卓有成效的能源和气候会议。另一方面,美国两党都强烈反对这条管道,美国新政府的选择有限。
美国需要对其在波斯湾、阿拉伯海湾和中东的安全努力作出根本改变。过去4年里,美国对海湾安全方面的破坏,比建立稳定威慑和防御结构要多。与此同时,该地区的威胁已经远远超出“ISIS”等极端组织以及过去对伊朗核武器的评估。
第十四届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会 旅游趋势与展望国际论坛