2022年1月1日,法国担任欧洲联盟理事会轮值主席国,距离上次已过去14年。让欧盟更有权力、发展欧洲增长模式、推进绿色议程、推动欧盟成为印太地区的稳定力量、深化与非洲联盟的联系、重组申根地区,这些是法国希望在任期内实现的几个目标。
2022年伊始,现任东盟轮值主席国柬埔寨对缅甸进行了最令人期待的访问。这次访问引起相当大的争议,因为这次访问会被认为是向着赋予缅甸军政府合法性迈出的一步以及承认最近的政变——这正是缅甸被排除在前几次东盟会议之外的原因。
欧盟在供应安全方面的思维“转变”提供了新机会,但仍存在重大分歧。供应安全是芬兰国家安全思想的核心概念,但尚未在欧盟层面扎根。然而,近年来,欧盟开始越来越重视许多供应安全问题。
冬奥会是中国展示其成就的又一次机会。中国正在招待数十位出席冬奥会的国家领导人,这是一个新兴世界的象征,也是中国和俄罗斯未来可能如何合作的象征。
多极主义再次击败了秉持全球主义的单极主义,而且这次只用了几天时间,而不像叙利亚战争那样花费了几年时间。全球主义已经没有能力“维持”其战略规划,日渐失败,前景黯淡。
2021年11月15至16日,为期两天的欧盟外长和防长会议在布鲁塞尔召开。各方在会上重点讨论了“战略指南针”文件草案。作者认为,草案存在明显的不足。
土耳其对战略自主权的长期追求、全球权力关系的转变以及中亚各国政府推行多方外交政策的愿望,促使土耳其成功地加强了其在中亚的活动。不过,作者认为,土耳其在该地区发挥更大作用的潜力有限。
机构能力建设(ICB)项目能否在提升美国在非洲影响力的同时改善安全治理?根据过去的研究、对ICB项目利益相关者的采访以及对4个非洲国家ICB工作的评估,作者研究了美国在非洲伙伴国家政府安全部门的ICB项目及其在战略竞争中的潜在作用。
欧洲非常容易受到出于政治动机天然气供应中断的影响。这种情况不可能在一夜之间改变,但建立欧洲战略天然气储备的进程可能会立即向俄罗斯发出一个强烈信号,即欧盟正在觉醒。
中国在虎年面对的挑战引人关注。西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯介绍了中国在新的一年中可能面临的十大挑战。
作者在文中表示,中美之间竞争加剧,将对加拿大国内和全球利益产生重大影响。随着美国寻求通过与盟友和伙伴集体方式与中国竞争和对抗,华盛顿将越来越多寻求渥太华的支持。
中国历代领导人都相信,只要国家内部稳定繁荣,外部问题便容易解决,至少可以借助军事或是经济手段。在全球危机背景下,中国战略文化的上述重要特点便充分体现出来。与北京发展关系时,各国需对此加以考量。
欧洲有的国家认为,与美国团结一致不容商榷,这是外交轴心,而有的国家则认为,可以与美国作盟友,但这并不意味着结盟。对于欧洲国家来说,中国有时是合作伙伴,有时是竞争者,有时是对手。但争夺世界领导权不是欧洲的目标。这是美国的目标,而且只是美国的目标。
2021年是混乱加剧的一年,也是疫情的第二年。2021年是旧世界秩序继续瓦解的一年,新秩序的轮廓开始出现。
欧盟的外交和安全政策可以被概念化为“多层次”的行动。多层次性是指干预国外危机的两种相互关联的方式,欧盟在所谓的危机和冲突综合方法中对此进行了阐述。
在2021年9月与美国国务卿布林肯的会晤中,海湾合作委员会成员国的外长们表示倾向于恢复与伊朗的核协议(JCPOA)。这表明沙特和阿联酋对伊朗采取了更加和解的态度。这种转变可能对中东的稳定产生积极影响。
乌克兰的冲突会如何影响欧洲能源安全?这个问题的答案取决于许多未知数。任何评估都必须从观察乌克兰能源形势及其在欧洲能源体系中的作用开始。
亚洲地区秩序正在发生变化。美国自二战结束以来在该地区的主导地位正在下滑。中国的力量在崛起,世界贸易和投资重心正从美国转移到中国,东亚地区新秩序正在以中国为中心形成。
近期,美国和伊朗进行了数月的间接谈判,旨在恢复该协议。这些会谈未能提供相互遵守的框架。未来几周若谈判仍陷僵局,美国及其盟国或转向强制外交甚至军事行动,伊朗核计划和地区局势将升级。
2022年对非洲来说或许将是喜忧参半的一年。南非议会可能遭到纵火袭击,马里军政府想将过渡期延长5年,苏丹总理阿卜杜拉·哈姆杜克辞职——让军方再次完全掌控局面,都在提醒人们非洲民主的脆弱性。
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