自冷战结束以来,学术界和政策制定者之间关于安全的辩论已经从传统的军事或国家安全转向更广泛的安全概念——例如,包括“人类安全”等概念。最近,人们普遍认为“大国竞争卷土重来”,甚至重新担心大国战争。同时,特别是自2020年新冠肺炎疫情暴发以来,“安全”的概念也越来越多地应用于经济和卫生政策等其他领域。
湄公河三角洲是越南最肥沃地区,是该国大米、水产和水果出口主要来源。然而,近年来的气候变化和极端天气事件影响该地区1700万人的生计和粮食安全,也影响整个生态系统。
随着进入2022年,本文梳理2021年可能主导东亚政治的事件和趋势。2021年只是证实了许多人担心的一个趋势:竞争似乎会持续下去。虽然全世界都在期待2022年的和平,但似乎没有人屏息以待。
2022年柬埔寨担任东盟轮值主席国。这是柬埔寨自1999年4月30日加入东盟以来,第3次担任东盟轮值主席国。洪森作为东盟高层领导人,可以为东盟的发展留下鲜明印记。他可能会更灵活行动,让东盟远离中国与Quad的竞争,并给予东盟所渴望的战略自主权。
土耳其和阿联酋正在采取措施修补关系。11月24日,阿联酋王储穆罕默德前往土耳其,与土耳其总统埃尔多安签署了一系列经济和金融协议。作为回报,土耳其总统埃尔多安宣布他将于2月率领一个大型代表团访问阿联酋。这是两国关系的一个重要转折点。
日澳《互惠准入协定》(RAA)是日本与其他国家签署的第二份此类协定,第一份是与盟友美国签订的。日本和澳大利亚的分析人士认为,这项协定是独立于美国的新安全架构的开始,最终可能会带来更多亚洲和欧洲盟友。
2021年是印太地区的多事之秋。已经出现若干事态发展,这些事态发展本身很重要,也表明该地区的前景。本文分析了2021年主要的安全事态发展的影响,以及这些发展如何为印太地区未来的安全定下基调。文章还预测了2022年和不久的将来可能会发生的一些事情。
随着中国的持续崛起以及欧美对华政策的转型,中国因素在跨大西洋关系中的重要性更加凸显。为了应对中国崛起、巩固跨大西洋关系以及维护在国际秩序中的主导地位,欧美加快了对华政策协调的步伐,试图围绕意识形态、经贸投资、科技创新以及全球治理等议题协调共识并采取更加一致的行动。
与10年前相比,北欧国家在安全和防务方面的伙伴关系选择更加一致。当丹麦、芬兰、挪威和瑞典政府官员现在确定关键的安全挑战和合作伙伴,并思考北欧合作的潜力时,他们有相同的参考点并使用相似的措辞。
在评估拜登政府上任第一年对亚洲和印太地区采取的总体方针时,缺乏可靠的经济和贸易议程可能是拜登第一年亚洲政策的主要缺陷。毕竟,经济领域才是亚洲真正的战场。
在俄罗斯国际关系学者阿里托姆·卢金看来,澳英美联盟发展成为将美国的安全盟友日本包括在内的日澳英美联盟只是时间问题。
如果欧洲和英国在防务和安全方面的伙伴关系不能超越磋商,“全球英国”可能很快变成“孤独英国”。这既不符合英国利益,也不符合其他欧洲国家利益。如果英国认真对待自己的防务目标,参与欧洲防务合作是一个不容错过的机会。
进入21世纪的第三个十年,一切迹象表明,我们将迎来新一轮的大国间的冷战。我们今天目睹的冷对抗的原因似乎可以称之为西方的“道德优越情结”或“福山情结”,或者说“政治思想历史的终结”。
文章认为,印度面临着一项艰巨的任务,即在平衡与西方关系的同时,保持与俄罗斯和中国关系的平衡。这种与相互对立的国家进行多方接触的做法可能会在2022年继续下去。 2022年,印度将不得不应对疫情,绿色能源革命,吸收新技术,实现武装部队现代化,并在疫情后恢复经济实力。
全球金融危机的余波与新冠肺炎疫情,再加上中美之间的地缘政治紧张局势,在全球范围内制造了一场“完美风暴”。在此背景下,世界回到全球化以前的时代和保护主义时代的可能性越来越大,人类社会或重蹈覆辙。
美国政策制定者可以利用这些发展来促进美国利益,并帮助缩小全球数字鸿沟。关键问题包括如何消除外国市场壁垒,以及如何为低收入消费者降低成本。争夺主要市场登陆权的竞赛已经开始,在这一具有重要商业和战略意义的领域领先的机会之窗不会永远持续下去。
21世纪的决定性斗争将以谁有权制定规则为核心。中国对国际规范、标准和公约的影响力日益增强,这是改变游戏规则的因素。
过去一年,制裁政策出现了一些有趣的趋势。在某种程度上,它们受到了去年民主党人拜登在美国大选中获胜的影响。华盛顿仍然是最大的制裁煽动者,而美国人采取的限制性措施对贸易来说是最危险的。
总的来说,美国的决策者如何制定一项应对中国挑战并考虑到国内对此类强硬措施强烈反对的战略还有待观察。雪上加霜的是,美国的盟友和伙伴也有类似的利益,反对采取强硬措施应对中国。在提出有效的对华战略方面,拜登政府面临持续存在的问题。
当小国陷入日益加剧的美中对抗之中,往往会试图保持四平八稳的姿态,不管它们更倾向于哪边。但在东南亚,柬埔寨是个例外。它与北京的关系一直充满阳光,而与美国的关系则风雨交加。
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