中国需要做更多帮助发展中国国家度过疫情难关

中国成功地走出了2008年全球金融危机，其大规模的刺激措施成为了全球增长的主要引擎，国际地位大幅上升。同样，中国希望能成功摆脱新冠肺炎疫情影响，将这场危机转化为一种优势。然而，这次中国面临的任务远比2008年要艰巨得多，其必须证明自身有足够的全球领导力。

商务部公告2019年第7号 关于对外援助项目实施企业资格认定有关事宜的公告

中国的援助是否使澳大利亚更加慷慨？

中国正在改变澳大利亚政治精英对援助的看法。中国对太平洋地区的援助并不新鲜，但近年来，“中国作为援助国” 的存在已不可避免。作为回应，澳大利亚政府正加大对太平洋地区援助项目的关注。澳大利亚政府还建立了贷款机制，为基础设施建设提供资金。但是普通澳大利亚人对援助的看法如何？

中澳在亚太的“竞争性援助”与软实力博弈

图为2018年12月21日，在斐济首都苏瓦，斐济海军士兵在水文测量船上参加交接仪式

德专家：中国对外援助促进了受援国的经济发展

德国基尔世界经济研究所环境、气候与发展经济学教授Andreas Fuchs等发表题为《中国对外援助促进了受援国的经济发展》的文章。 作者估算了中国援助对地方经济发展的影响，以及与该国其他地区相比，在政治上有利的行政辖区这种影响是否不同。作者认为，中国援助不会破坏地区层面或省级层面的经济发展成果。

中国对外援助促进了受援国的经济发展

中国的支持者则认为，中国有着有效实施大规模基础设施项目的能力，而不会给受援国已经捉襟见肘的公共官僚机构带来不合理的行政负担。作者对中国对受援国的经济增长援助进行了最严格的计量经济学分析，认为虽然中国的援助可能存在许多缺点，但它对非洲的经济发展产生了积极影响，改善了当地的经济社会发展。

意大利发展合作的困境

对于像意大利这样的“中型国家”，如果得到有效地和战略性地管理，发展合作可以补充其他部门的意大利政策，使罗马能够最大限度地发挥其影响力，从而加强其推进更广泛外交政策优先事项的能力。

印度援助马尔代夫需要避免出现问题

在马尔代夫新任总统萨利赫访问新德里时，印度总理莫迪宣布将向马尔代夫提供14亿美元援助。部分学者认为，印度应当向印度洋地区国家提供援助以对抗中国。印度援助的每个项目的承包商都必须同当地人进行合作，这有助于当地人从外国投资项目中获益。

澳大利亚加强太平洋岛国基础设施建设

澳大利亚宣布将为太平洋岛国提供20亿澳元的资金，并表示愿意在援助方面同中国合作。作者担心，澳大利亚政府缺乏相关经验会导致援助资金的使用效率底下，或许向相关国际机构寻求帮助会是一个更好的选择。

确定太平洋地区的可持续发展道路

莫里森政府宣布将向太平洋岛屿国家提供20亿澳元基础建设基金，以应对中国的地区影响力。这表明澳大利亚可能已迷失方向——跟在地区新兴领导者后做出反应，而不是选择成为更加有效的可持续发展道路的领路人。

美国正构建其发展援助能力

美国的对外援助政策正在进行重大改革。近日，美国参议院通过了《更好利用投资引导发展法案》。根据该法案，美国将成立国际开发金融公司（IDFC），以取代海外私人投资公司（OPIC）。此外，国际开发金融公司将吸纳美国发展融资相关的所有职能，并有权提供高达600亿美元的贷款。

中国和非洲：对欧洲的影响

中非合作论坛每三年举行一次。到2018年，几乎所有非洲国家（斯威士兰除外）都与中国有所接触。中国是非洲最大的贸易伙伴、大型投资者和对非洲发展具有重要意义的捐助者。为此，了解中国的利益在哪里发挥作用十分重要。

新兴经济体和不断变化的发展合作动力

本文涵盖的内容包括：探索知识在新兴经济体发展合作经验中的重要性；在南南合作中有时相互矛盾的一系列进程中，制定政策和执行三角合作方面所涉及的挑战；知识创造链中捐赠者和接收者之间的“双向互动”动力学；对中国对外援助支出的重要数据进行重新评估。

美国对以色列的援助：预算和战略意义

美国新的预算年度（2019年）将于2018年10月开始，随之而来的是对以色列2019-2028年的多年援助项目，总计380亿美元。然而，新的援助计划的条款更加严格。援助金对以色列国防产业的购买力将逐步下降到零。这对于要保持研发能力和国防产业实力的以色列来说是一项挑战。

国际舆论发出理性声音：中国对外援助从不搞“猫腻”

近日，美国哈佛大学学者发布了一个报告，称中国通过向亚太地区的16个发展中国家提供贷款，为自己谋取战略优势。毫无疑问，这是一部分人在用他们熟悉的思维方式揣测中国政府开展对外援助和对外合作时的考虑和立场。以己之心度人之腹，这类莫名其妙的非议折射出的正是一种自己干不了还不许别人干的狭隘心态。所幸，国际舆论中不乏理性声音。

印学者评中国设立对外援助专门机构的意义

印度国防分析研究所助理研究员ChithraPurushothaman近日发表《中国对外援助机构化之举为何重要？》一文，对中国设立国家国际发展合作署一事予以评论，称此举表明对外援助在中国对外政策和经济外交中的作用日益增强，对中国对外援助的优化和加强协调起到重要作用，并将为中国在国际政治中日益加强的作用锦上添花。

印专家：印度需在“一带一路”前收起骄傲

“一带一路”是一个由中国资助并主要由它在第三国执行的项目。诚然，印度可以反对这个项目，但也应拿出切实可行的替代方案。由于印度缺乏资金来发展本国的基础设施，更不太可能拿出资金与中国在这方面竞争。

“一带一路”助推中国国际发展合作

中国“国际发展合作署”的成立既是我们面对挑战的选择和发展的需要，也是不断加强南南合作和南北对话的重要机制建设。长期以来，中国的对外援助一直呈现的是相互分割或重叠的“碎片化”管理局面，这种“碎片化”状态日益束缚工作的有序和高效开展。中国“国际发展合作署”的成立将打破这种局面。

“一带一路”助推中国国际发展合作

中国“国际发展合作署”的成立既是我们面对挑战的选择和发展的需要，也是不断加强南南合作和南北对话的重要机制建设。长期以来，中国的对外援助一直呈现的是相互分割或重叠的“碎片化”管理局面，这种“碎片化”状态日益束缚工作的有序和高效开展。中国“国际发展合作署”的成立将打破这种局面。

国家国际发展合作署运行前景展望

随着中国综合国力的不断提升，中国对外援助的力度也在加大下，整合商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责，成立国家国际发展合作署，通过国际发展合作服务“一带一路”建设，可以助推“一带一路”相关国家的发展，更有利于树立我国大国外交的形象。走出去智库（CGGT）高级研究员、剑桥大学发展学在读博士鲁赛特立足国际社会视角，对国家国际发展合作署未来运营方向、面对的挑战进行了深入分析，并提出应对建议。