在2020年11月的财政支出审查报告中,英国政府宣布,2021年对外援助支出将占国民收入的0.5%,这比2013年至2020年每年实现的0.7%立法目标减少29%。本文分析了这一政策转变对总体援助支出、援助预算的有效管理,以及更广泛的公共财政意味着什么。
1月10日,中国政府发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书。这是中国政府发布的第三份有关对外援助的白皮书。通过研读这份白皮书,人们可以了解中国的对外援助计划,看看是否有新变化,以更好地理解中国援助的前景及其对国际援助体系的潜在影响。
本文列出了与英国拟将援助预算占国民总收入比例从0.7%削减到0.5%有关的一些数据,并探讨潜在影响。
总体而言,英国在援助效果在几个重要方面具有优势。英国的援助方法显示出优势,包括使用证据和商业案例,通过多边机构开展工作,大部分工作具有透明度,以及具有独立运作的监督机构。尽管如此,英国在发展和效率方面的领导力仍有所退步。
随着世界迅速变化,美国对外援助也需要适应新现实。发展中国家仍然需要美国援助,不过,对于将资金和专业知识投资于何处以及如何投资,美国需要重新进行战略定位。重新定位在一定程度上是由于全球经济格局演变,但与中国和俄罗斯竞争日益激烈是主要推动因素。
越来越多的人呼吁美国将注意力转向外部,在减缓新冠肺炎疫情对发展中国家影响方面发挥主导作用。此时正值美国面临一个悬而未决的问题,即是否继续在全球发挥领导作用,以及是否需要在国内对新冠肺炎疫情造成的经济破坏作出强有力的反应。美国政府应采取更好的方法来应对全球卫生危机,而不是以牺牲其他全球发展资金为代价。
尽管美国一直是拉丁美洲的区域大国,但在特朗普时代,尤其在新冠肺炎疫情期间,美国维持其区域大国地位的行动可谓糟糕至极。这为中国的介入并在拉美地区发挥影响力创造了真空。自新冠肺炎疫情扩散到拉美以来,中国向该地区的受灾国家提供了成千上万的口罩、防护服、病毒检测盒和医疗设备。
中国政府援助埃及的第二批抗疫物资交接仪式10日在埃及首都开罗举行,这批抗疫物资包括N95口罩、防护服和核酸检测试剂等。
联合国7日发起新版新冠肺炎疫情全球人道响应计划,所需资金由原计划的20亿美元增加到66.9亿美元,受援国从54个增加到63个。
中国的人道主义援助方式可能在国际体系中产生颠覆性影响。这带来挑战,也带来机遇。如果利用得当,它可能给目前僵硬的国际人道主义体系带来变革——使人道主义反应本地化,加强与发展的联系,使资源多样化并提高效率。各国政府应与中国进行富有成效的接触,并借鉴其方法来加强国际人道主义行动。
中国通过派遣医生和支援医疗物资帮助它们抗击疫情,同时支持其在亚洲和非洲新的“健康丝绸之路”沿线的伙伴国,在欧洲国家成功吸引了公众舆论。中国采取了一些引人注目的举措,例如使用“一带一路”通往欧洲的列车向西班牙提供援助,中国正在重新设计其国际角色。
中国成功地走出了2008年全球金融危机,其大规模的刺激措施成为了全球增长的主要引擎,国际地位大幅上升。同样,中国希望能成功摆脱新冠肺炎疫情影响,将这场危机转化为一种优势。然而,这次中国面临的任务远比2008年要艰巨得多,其必须证明自身有足够的全球领导力。
中国正在改变澳大利亚政治精英对援助的看法。中国对太平洋地区的援助并不新鲜,但近年来,“中国作为援助国” 的存在已不可避免。作为回应,澳大利亚政府正加大对太平洋地区援助项目的关注。澳大利亚政府还建立了贷款机制,为基础设施建设提供资金。但是普通澳大利亚人对援助的看法如何?
图为2018年12月21日,在斐济首都苏瓦,斐济海军士兵在水文测量船上参加交接仪式
德国基尔世界经济研究所环境、气候与发展经济学教授Andreas Fuchs等发表题为《中国对外援助促进了受援国的经济发展》的文章。 作者估算了中国援助对地方经济发展的影响,以及与该国其他地区相比,在政治上有利的行政辖区这种影响是否不同。作者认为,中国援助不会破坏地区层面或省级层面的经济发展成果。
中国的支持者则认为,中国有着有效实施大规模基础设施项目的能力,而不会给受援国已经捉襟见肘的公共官僚机构带来不合理的行政负担。作者对中国对受援国的经济增长援助进行了最严格的计量经济学分析,认为虽然中国的援助可能存在许多缺点,但它对非洲的经济发展产生了积极影响,改善了当地的经济社会发展。
对于像意大利这样的“中型国家”,如果得到有效地和战略性地管理,发展合作可以补充其他部门的意大利政策,使罗马能够最大限度地发挥其影响力,从而加强其推进更广泛外交政策优先事项的能力。
在马尔代夫新任总统萨利赫访问新德里时,印度总理莫迪宣布将向马尔代夫提供14亿美元援助。部分学者认为,印度应当向印度洋地区国家提供援助以对抗中国。印度援助的每个项目的承包商都必须同当地人进行合作,这有助于当地人从外国投资项目中获益。
显示 66 条中的 21 到 40 条结果
南宁加快建设中国-东盟国家人工智能应用合作中心
广西始发中越班列运输能力显著提升
西部陆海新通道班列累计发送货物突破500万标箱
中国农业银行共建“一带一路”典型案例集