美国取消对外援助将让中国在较小的空间里拥有更大影响力。
“坦赞铁路是中国最大的援外成套项目之一,”德国弗赖堡大学的专家蒂姆·扎容茨说,“正如双方经常提到的那样,它是中非全天候友谊的象征。”
本文全面概述了中国在各个国家和地区的参与情况,重点介绍了重要的发展活动、外交协议、援助项目和国际会议。
近日,中国能建安徽电建二公司收到中华人民共和国商务部正式批文,获对外援助成套项目总承包企业资格。
英国政府削减对外援助支出的决定——从国民总收入的0.7%降至0.5%——引发了对其直接和潜在人道主义损害的广泛批评。这些削减最近被确认为政府新发展战略的一部分。本文无意谴责英国政府在充分支持世界上最贫穷和最弱势群体方面的失败,但它将根据政府自己的条件评估英国的发展战略:它是否有助于实现英国的外交政策目标?
自七十年前开始以来,中国在对外援助以及更广泛的全球发展合作中的作用显著增强。特别是近年来,通过“一带一路”倡议等平台,对外援助也成为中国参与全球治理、提升全球形象、增强在国际事务中话语权的渠道。显然,中国的对外援助在服务于其外交政策和商业利益方面发挥着重要作用。
中国是对外援助领域中最大的新角色。中国援助似乎是发展援助的一个罕见例子,它能以有意义的方式系统地使受援国受益。
研究显示,中国对太平洋地区的援助正在减少——援助从2018年的2.46亿美元下降到2019年的1.69亿美元,降幅达31%——这是自2012年以来对该地区的最低援助水平。尽管中国的援助有所减少,但它仍然是太平洋地区的四大捐助国之一。
美国国际开发署前高级官员吉姆·理查森近日在《外交政策》刊文反思美国对外援助,认为美国在对外援助领域落于中国下风,输掉了与中国争夺全球影响力的比赛。“中国援助是有针对性的,之所以成功很大程度上是因为它为发展中国家提供了后者真正想要的东西,而美国则自缚手脚,对外援助往往来得迟,而且给错了东西”。
北京正在经济和安全领域争取到新的盟友(尤其是在发展中国家),在国际体系中的影响力在增强,关键的国家安全优先事项得到推进。那么,中国共产党是如何做到的,美国能学到什么?北京的全球努力行动迅速、大张旗鼓且有针对性。中国共产党抓住一切机会争取国际支持,增加其影响力和势力范围。华盛顿也需要这样做。
全球疫情起伏反复,在自身需求巨大情况下,中国加大新冠疫苗海外出口,彰显大国担当。中国疫苗对外援助出口总体情况如何?发挥了怎样的作用?产能能否满足国内国际两个需求?就公众关切的热点问题,新华社记者7日采访了商务部、工信部相关负责人。
在2020年11月的财政支出审查报告中,英国政府宣布,2021年对外援助支出将占国民收入的0.5%,这比2013年至2020年每年实现的0.7%立法目标减少29%。本文分析了这一政策转变对总体援助支出、援助预算的有效管理,以及更广泛的公共财政意味着什么。
1月10日,中国政府发布《新时代的中国国际发展合作》白皮书。这是中国政府发布的第三份有关对外援助的白皮书。通过研读这份白皮书,人们可以了解中国的对外援助计划,看看是否有新变化,以更好地理解中国援助的前景及其对国际援助体系的潜在影响。
本文列出了与英国拟将援助预算占国民总收入比例从0.7%削减到0.5%有关的一些数据,并探讨潜在影响。
总体而言,英国在援助效果在几个重要方面具有优势。英国的援助方法显示出优势,包括使用证据和商业案例,通过多边机构开展工作,大部分工作具有透明度,以及具有独立运作的监督机构。尽管如此,英国在发展和效率方面的领导力仍有所退步。
随着世界迅速变化,美国对外援助也需要适应新现实。发展中国家仍然需要美国援助,不过,对于将资金和专业知识投资于何处以及如何投资,美国需要重新进行战略定位。重新定位在一定程度上是由于全球经济格局演变,但与中国和俄罗斯竞争日益激烈是主要推动因素。
越来越多的人呼吁美国将注意力转向外部,在减缓新冠肺炎疫情对发展中国家影响方面发挥主导作用。此时正值美国面临一个悬而未决的问题,即是否继续在全球发挥领导作用,以及是否需要在国内对新冠肺炎疫情造成的经济破坏作出强有力的反应。美国政府应采取更好的方法来应对全球卫生危机,而不是以牺牲其他全球发展资金为代价。
尽管美国一直是拉丁美洲的区域大国,但在特朗普时代,尤其在新冠肺炎疫情期间,美国维持其区域大国地位的行动可谓糟糕至极。这为中国的介入并在拉美地区发挥影响力创造了真空。自新冠肺炎疫情扩散到拉美以来,中国向该地区的受灾国家提供了成千上万的口罩、防护服、病毒检测盒和医疗设备。
中国政府援助埃及的第二批抗疫物资交接仪式10日在埃及首都开罗举行,这批抗疫物资包括N95口罩、防护服和核酸检测试剂等。
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