2017年8月4日美国特朗普政府正式告知联合国美国退出《巴黎协定》。但在退出《巴黎协定》的同时,特朗普政府还将发布一份报告,而这份报告意在提醒世人气候变化影响的严重、真切后果。报告中的研究结果对美国很多社区乃至全世界来说,都是严峻的现实。
美国要求重新协商并签署《巴黎协定》,或者签署一项全新的协定,使其中的条款“公平对待美国”的要求遭到了谴责和驳斥。《巴黎协定》的其余签署国占领了道德高地并公开宣布将更好地执行协定,从而让美国重回协定。
特朗普总统重新谈判《巴黎协定》的主张并不可信。而且,没有迹象显示特朗普政府已有特定的概念。在他明确采纳一条新的且不同的路线之前,特朗普的言论是在分散人们对当前美国真正发生的事情的注意力——美国正在破坏气候行动和应对这一全球挑战的国际合作。
从二十国集团(G20)汉堡峰会传出的新闻集中于可预见的、先已决定的美国态度,即拒绝参与有关《巴黎协定》的共识。除此之外,更重要的消息可能是:美国的立场实际上强化了国际气候共识;国际社会关于天然气在能源转型中的角色的立场日渐成熟;美国能源和气候政策轮廓已开始浮现。
气候变化威胁并不是一个“骗局”。还要许多涉及《巴黎协定》的工作要做。幸运的是,世界领导人团结一致,决心在协定下作出承诺并继续前进,这符合每个人的国家利益。尽管如此,未来道路上仍会有颠簸,但是地球的未来在于各国应对气候变化的集体行动上。
美国退出《巴黎协定》代表全球气候行动的一次挫败。其造成的损害将更多体现在政治和外交方面,对气候政策或者温室气体减排的影响相对较小,因为后者至少在短期内取决于国内气候政策。在政治层面,美国退出《巴黎协定》受到了世界各国和非国家行为主体的反对。
近日,美国总统特朗普宣布了美国撤出《巴黎协定》的决定。这一错误的决定无疑将对美国产生负面影响,但对《巴黎协定》本身而言,并不会产生多坏的结果。当然,最好的情况是美国仍是该协定的建设性成员,同其它协定签署国一道,在《巴黎协定》框架下建立一个雄心勃勃,透明和成功的气候制度。
《巴黎协定》是在本世纪促进并保护美国液化天然气市场进而保持其竞争力的最可靠方法。▲罗伊研究所专家Olivia Kember在《特朗普怎样帮助了气候事业》一文中表示,美国总统特朗普是否让美国撤出《巴黎协定》的决定不如其它国家如何回应其决定重要。
美国决定退出气候变化《巴黎协定》不啻一瓢冷水,将欧洲对“改造”特朗普的最后一丝期待浇灭了。尽管此前特朗普在北约峰会上的“讨债”言论和在G7峰会上的踽踽独行,已经让欧洲人有了些心理准备,但这位“不可预知先生”以截然的方式公开退出《巴黎协定》,让欧洲人难以淡定。欧盟委员会主席容克甚至说出了“(我这个)卢森堡人不怕美国人”这样豪气却没什么底气的话来。美欧这对“跨大西洋盟友”正经历着一场自2003年伊拉克战争以来最为严重的分裂。
特朗普认为《巴黎协定》不利于美国,如果能重新谈判相关条件,美国也许会考虑重新加入,或加入一个新协定。德国、法国和意大利三国政府1日发表联合声明说,坚信《巴黎协定》不会重新协商,三国将继续执行《巴黎协定》。
本文概述了布鲁金斯学会多位学者关于特朗普退出《巴黎协定》对地缘政治、国际秩序、气候变化合作、国内政治、美国经济,以及州和地方领导层的影响的看法。有观点认为,这会严重破坏特朗普总统为建设反恐联盟或动员西方国家解决一些政策问题所做的努力。
本文的主要论点是,如果特朗普政府退出《巴黎协定》,国际贸易法将允许对来自美国的产品采取“边境碳调节”措施,当然前提是这些调整方案设计合理,且不违背世贸组织关于任意或不正当歧视和伪装保护主义的禁止条例。
在经历柏林短暂而富有成效的访问后,中国领导人出席了在布鲁塞尔举行的中国-欧盟领导人会晤。在特朗普宣布美国退出《巴黎协定》后,中国与欧盟间合作的前景似乎变得越来越具象。人们很自然地勾勒出了中欧关系的美好画面,但作者认为中欧之间至少暂时不会有太过惬意的联合。
与气候相关的灾害日益增长是一个全球现象。虽然科学家谨慎的不把任一洪灾或风暴与气候变化联系起来,但这些事件与全球变暖之间的联系是明显的。特朗普政府的退出决定有悖于美国自身的经济与地缘政治利益,也逃避了美国应承担的碳减排责任。
越来越多的公司和政策决策者在讨论“钟摆风险”。钟摆效应对北美整体投资前景会产生负面的影响。就能源领域而言,许多业内人士担心特朗普政府激进的能源监管转向会激发未来政府同样的行为。能源公司需要长期规划并做出抗风险的资本投资,这样的投资需要稳定的监管环境。
自特朗普6月1日宣布退出决定后,中国和欧洲的领导人很快重申了他们对气候行动的承诺。美国的退出也没有带来其它国家效仿退出《巴黎协定》的多米诺骨效应。很明显,特朗普关于气候变化和能源的政策正在损害美国经济的长远前景。
过去13年,印度的可再生能源产能扩大了350%,该国还计划到2020年使之翻番,这推动了其向低碳经济的转型。尽管在全面实行低碳经济转型方面存在一定缺陷,但印度仍然在维护巴黎协议下的全球道德义务方面作出了重大承诺。
在多位国家首脑、企业总裁乃至美国政府内部高官的劝阻声中,特朗普1日仍坚持宣布美国将退出《巴黎协定》。此举对《巴黎协定》、全球气候变化治理意味着什么?一时引发各界关注。此间专家认为,美国宣布将退出《巴黎协定》导致其他缔约国跟风退出协定的可能性不大,但将对国际社会践行全球气候保护产生极其负面的影响。
6月1日,特朗普总统宣布美国将退出具有里程碑意义的《巴黎协定》,令世界震惊。美国各州和地方政府通过重申其清洁能源承诺已经开始减轻该事件在全球层面的负面影响。各州和地方政府应向国际社会正式提出其清洁能源承诺,进而扩大影响力,并在美国社会各个行业的领袖参与的全国大会上统一发布。
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