由于美国和中国经济强劲增长,德国经济研究所将其对2021年和2022年的全球经济增长预期上调了0.4个百分点,预计分别增长6.7%和4.8%。全球生产活动应该能够在2022年底前实现长期增长。
中国、欧盟和美国贡献了全球温室气体排放量的约40%,消耗了世界近一半的能源。因此,这三方做出的气候决定对世界气候和能源安全具有重大影响。近年来,有关气候变化的国际合作已失去动力,但2021年可能标志着全球气候危机应对方法将发生转变,各国或更加同心协力应对气候变化。
2019年12月,欧盟委员会主席冯德莱恩在上任后不久就提出“欧洲绿色协议”计划。预计到2021年,欧盟将从对“欧洲绿色协议”的战略思考转变为雄心勃勃的行动。成功与否取决于委员会调和所有成员国利益的能力。
2020年各国竞相应对新冠病毒传播并购买必要的防护装备,如果说这一年是“口罩外交”年,那么2021年很可能会被铭记为“疫苗外交”年。各国间为确保获得必要数量的疫苗而展开日益激烈的竞争已成为疫后国际体系的既定特征,而且这种趋势只会在不久的将来加强。
本文以在7个国家(包括中国)进行的实地研究、圆桌会议和面对面访谈为基础,提供了有关印太地区的各种观点和见解,尤其是有关政策战略和目标的观点。该研究揭示了这些国家在如何看待中国以及与中国接触方面存在共同的内部分歧。
区域一体化对非洲具有重要意义。要应对小市场、小经济体基础设施缺乏和非关税壁垒有害影响所带来的挑战,就需要采取区域行动来补充和支持各国努力。2019新冠肺炎疫情进一步凸显非洲各国经济相互关联性,以及区域应对跨越国界挑战的必要性。
疫情过后,FDI的前景仍充满不确定性和挑战性,FDI不太可能在2022年之前反弹。但是,从长远来看,FDI可能也不会完全恢复历史水平。
2021年似乎是在多边层面上就数字贸易问题共同取得进展的好年份。美国政府正表现出更大意愿来讨论问题,新世贸组织总干事的到来,应该为就目前主要贸易政策问题重新展开对话奠定基础。意大利担任G20轮值主席国,是鼓励就此类议题展开辩论的又一个机会。
预计欧盟委员会将于4月27日发布最新的工业战略,该战略旨在帮助欧洲工业向气候中立和数字化转型,并提升其全球竞争力和战略自主性。尽管当前战略的广泛原则将继续存在,但现在必须适应疫后世界所面临的挑战。
有助于遏制病毒和战胜疫苗民族主义的卫生和贸易倡议应成为G20的首要贸易优先事项,带头支持数字服务贸易框架、建立流程完善补贴纪律、使贸易体系绿色化和改革世贸组织的举措也应成为该议程的一部分。
在中国的地缘政治影响力不断增强的背景下,有可能将再次导致出现中美两个超级大国之间的对抗性双边关系局面。但是,仍然存在的一种可能性是,这两个国家之间已经存在的显著的相互依存和对合作的需求,可能会对双边关系产生缓和作用。
过去30年,中国一直是“世界工厂”,在美国主导的全球化中扮演着功能性的边缘角色。在这一时期,中美之间的摩擦较少。但由于这个亚洲国家已经开始改变其经济增长模式,进而导致其与华盛顿的紧张关系升级,目前的形势已经大为不同。具体而言,中国的经济转型涉及将自身角色从“世界工厂”转变为技术超级大国。
欧盟的疫苗努力可以说是“惨败”了。迄今为止,欧盟仅给14%的成年人接种了第一针。确实,一些欧洲国家在为成人接种疫苗方面犹豫不决,而有些国家的公共机构效率低下。但是,与其他地方相比,欧盟所有成员的表现都不好,这表明存在共同的采购问题。欧洲从一开始就在疫苗工作上“缺乏野心”。
尽管局势动荡不定,但2021年可能成为贸易治理的转折点。世贸组织内部的新领导层和成员之间的新合作将有可能取得进展。但是,主要经济参与者之间的地缘政治竞争将需要采取务实的方法。
3月9日,欧盟委员会发布了未来10年的欧洲数字化转型愿景规划——《2030数字指南针:欧洲数字十年之路》。该规划基于以下四点:一、确保更多的公民和专业人员具有基本的数字技能;二、提供可持续的数字基础设施;三、促进私营企业和公共服务的数字化转型;四、鼓励成员国之间建立合作体系,以监督并推进这些目标。
成立气候俱乐部,是人们长期讨论的应对全球变暖的方法,乔·拜登担任美国总统为实现这一方法提供了机会。美国、欧盟和中国总共排放了世界上一半的温室气体。它们必须携手削减国内排放,并征收进口碳排放税。这将激励所有国家减少排放。如果三大经济体就进口碳排放税达成一致,将在全球范围内推动应对气候变化的行动。
美国总统拜登日前在与英国首相约翰逊通话时表示,白宫正在研究联合“民主国家”伙伴共同打造类似中国“一带一路”倡议的项目。分析人士表示,目前美国正在向自己的盟国施压,迫使它们放弃与中国的合作。
美国总统拜登是一个多边主义者,他希望重新确立美国在世界舞台上负责任的领导角色。跨大西洋伙伴不仅需要利用这一积极势头解决长期贸易冲突,而且需要加强各种跨大西洋贸易问题上合作。
由于未来几个月疫苗接种加速实施,加上季节性条件改善,夏季疫情相关限制措施预计将在很大程度上解除。在这种假设下,预计欧元区经济的所有部门将在未来几个季度迅速恢复到危机前水平。经济产出将随着服务贸易、私人消费和设备投资的强劲增长而正常化。
基于购买力平价,预计全球GDP将在2021年增长6.7%,2022年增长4.7%,从而在预测期快结束时逐步缩小与危机前活动水平的差距。预计2021年世界货物贸易将增长7.5%。
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