3月27日,中国和伊朗签署了一项广泛的协议。尽管中伊双方未透露过多细节,但分析人士认为,该协议与《纽约时报》2020年曝光的中伊战略协议草案相吻合。仅关注这份协议是不够的,因为中国把目光投向了整个中东。
中东欧国家政府承受着巨大的公众压力,要求他们尽快、高效地结束这场旷日持久的大流行病。这些国家政府在寻找结束这场国家危机的“灵丹妙药”时,可能为中国增强在该地区的影响力打开新的机会窗口。此外,有分析显示,一旦一个国家考虑使用俄罗斯疫苗,它也会降低使用中国疫苗的门槛。
中美日益激烈的竞争以及它们在太平洋特别是东南亚地区的投射,将影响到未来几年国际社会的发展。近年来中国在该地区的影响力日渐增大,涉及贸易、投资和文化等双边关系中的各个领域。
中国与伊朗签署的投资协议的条款并未公开,但似乎主要与经济有关。即使该协议没有立即产生军事影响,它也代表着战略态度的重大转变,并为未来此类合作奠定基础。即使中国没有在该协议基础上创建一个新的重要军事角色,这样一份经济协议仍将是中国在“白区战争”中迈出的新的、重要一步。它至少会给中国带来许多战略优势。
中国开发的疫苗是最受欢迎的疫苗之一:各国对中国疫苗的批准使用凸显了中国在全球范围内日益增长的经济和政治影响力。在非洲、拉丁美洲和东南亚的发展中国家以及与中国关系密切的国家中,中国疫苗的需求尤其旺盛。未来几年,经济考量对于发展中国家将尤为重要,这将为中国疫苗带来优势。
中国已建立了与国际社会发展关系的另一种方式,“一带一路”可以为各国建立彼此之间的政治信任以及更广阔的融合发展前景铺平道路。
大流行加剧华盛顿和北京之间的博弈,目前来看,中国在成功控制疫情之后变得更加强大,而美国则陷入了生存危机和已经导致50多万人死亡的健康危机。
中国已成为西巴尔干地区的杰出参与者。该国的活动在整个地区分布不均,但却遵循相同的做法。这种方法的特点是中国努力在关键经济领域确立自己的地位并逐步将自己定位为一个不可或缺的参与者。中国正将与西巴尔干国家在文化、媒体和政治等领域的互动逐步转变为长期的制度化关系。
国际体系的未来已经很清楚:从美国的衰落或中国的崛起到欧盟可怕的政治崩溃。但是,全球化的前途及其修正的幅度、多边体系的未来以及假想中的多极化是否会实现也都至关重要。没有任何东西是板上钉钉的。在新的契机中,中国正做好准备在包括工业互联网在内的新技术基础架构中实现重大飞跃。
亚洲力量格局的重新定义与中国的经济和技术崛起同步发生。制衡中国的需求促使该地区一些国家奉行与美国建立安全关系的战略,但与此同时,它们也对这种联盟在发生危机时的有效应对能力表示怀疑。
接受咨询的几位专家都同意这样一个观点,即在当前新冠病毒疫情危机背景下,中国已成为全球力量平衡的最大赢家。大流行结束后,世界将更像中国,“将出现一些更强大的国家,它们将控制世界的发展形势”。
2021年初,美国新总统乔·拜登上任。但目前,新政府对华战略的纲要尚不明确,也不清楚美国是否能够维持它的全球实力和影响力。无论如何,中国和亚太的广泛地区或者说印太地区无疑将给美国发挥全球实力带来最大挑战。
中国因神秘病毒陷于近乎瘫痪的状态,世界其他地方也开始陆续发现这种病毒。一年之后,根据中国习俗,小老鼠让位于更为强壮的动物——牛,这似乎也暗示着中国已重拾信心。
澳大利亚、印度、日本和美国对中国的担忧是完全合理的。与一个更加强大的中国共处将是不舒服的。对它们来说,通过“四方安全对话”(QUAD)方面的合作来对冲风险同样是合理的。不幸的是,“四方安全对话”不会改变亚洲的历史进程。
全球发展正处于转折点,需要认识到地区和国家之间的差异和竞争,同时还要促进发展合作。全球挑战需要全球响应和本地解决方案。2020年,新冠病毒引发全球健康危机,全球经济陷入衰退。此外,中国在全球贸易和气候变化谈判中的立场凸显了全球经济中不断变化的经济和政治力量平衡。
多年来,中国的银行、企业和政府实体一直寻求与拉美和加勒比地区的投资环境和政治体系接触的新途径,无论是通过收购战略部门的资产,还是通过培养各级政府和社会关系。最近,中国推动了与该地区接触的“多层次”方式,为商业交易和政治交流创造了新的途径和机会。
2020年11月在将来可能会被视为21世纪真正开始的时间。在这个月里,人们看到了在分歧与冲突中,一个重要的国家集团是如何最终达成协定,以影响国际贸易的未来规则。而且,中国是主导这一自由贸易协定的重要角色。
15日,中国和14个亚太国家签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。德国墨卡托中国研究所首席经济学家马克斯·岑莱因认为,RCEP是中国取得的“巨大外交成功”。
美国战略与国际问题研究中心(CSIS)与澳大利亚国立大学(ANU)于2017年进行的一项联合研究显示,相比中国,泰国军事精英认为美国可能构成“更大的潜在威胁”。除了上述问题外,美泰关系也因不对称而紧张。尽管泰国是美国的安全盟友,但泰国政府在贸易和安全谈判方面却没有享有平等地位。
美国呼吁其他国家加入孤立中国的行列,但包括美国盟国在内的许多国家都不相信这种战略,并希望继续与中国展开合作。美国的实力优势也不像半个世纪前那样明显。作为国际秩序的支柱,中国似乎比华盛顿更具有可预测性和责任感。而且中国也不是停滞不前的苏联。
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