欧盟未来的可能性范围广泛,囊括了从重生到瓦解的方方面面。为应对具体的挑战,现在似乎是朝着进一步一体化小步迈进的时候。本文作者冷静地审视了欧洲未来的可能性,期望重新拉近美欧之间的关系,以便一起构筑更好的未来。
一个强大的欧洲非常符合美国的利益,因为它可以帮助减轻美国肩负的一些全球重任。欧洲对美直接投资转化为美国数百万就业岗位和向美国市场投入的数万亿美元资产。特朗普有机会与德国总理默克尔和欧洲其他领导人合作,通过5月25日在布鲁塞尔北约会议上明确支持北约,帮助巩固大西洋两岸关系。
虽然以G20轮值主席国身份到访,并且肩负为在欧洲相继举办的G7及北约峰会做铺垫的任务,默克尔同特朗普的第一次会晤还是发出了不和谐声音。当宾主双方落座白宫椭圆形办公室接受拍照时,特朗普有意无意地把目光从身旁的默克尔身上移开。而当默克尔轻声提出握手建议时,特朗普并不接茬,一副不置可否的表情,这让在国际政坛上惯受礼遇的德国“铁娘子”一脸尴尬。
英国脱欧和美国大选成为2016年贯穿美欧关系的两条主线。在这一年,大西洋两岸出现“反全球化”“反精英”和民粹主义思潮,美欧再次“携手共退”。“内务缠身”“无暇外顾”挫伤了美欧对外政策协调的积极性,对美欧关系也有着深刻的消极影响。
芬兰国际事务研究所专家Charly Salonius-Pasternak在《美欧关系的未来:机构限制和舆论压力或使变数小于预期》一文中表示,跨大西洋外交格局不断演变。但即使美国政府发生变化,在历史因素、机构设置和共同利益的共同作用下,跨大西洋安全和经济版图并不容易受到激进政策转变的影响。
现在断定特朗普的政策是否会将欧盟推向中国还为时尚早,但是特朗普当选美国总统必将鼓励欧洲维护其在亚洲的利益,视亚洲区域的未来与自身未来密切相关。随着欧洲对自身全球事务重心转向东方的感受程度加深,中国的参与或被视为21世纪治理体系构想与阐述的关键。
三个主要观点贯穿了欧洲对特朗普成功当选美国总统的报道。最紧迫的是民粹主义的蔓延。更加严重的是特朗普外交政策的潜在影响,以及他的国内政策涉及到的国际部分,前提是如果他的竞选承诺可以相信的话。特朗普及其孤立主义倾向的积极方面可能是,欧洲终于将为欧洲大陆的安全作出更多努力。
德国一直是一个不情愿的欧洲领导人,但其政治持久性和经济使它成为了“最后一个站着的人”。自1945年以来,德国的权力存在于政府间机构中。如果特朗普的当选导致严重的西方价值危机,并被普京和那些崇拜他的欧洲民粹主义者所利用,那么德国将被迫选择:承担领导衣钵,或放弃其成功的原则。
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