在特朗普看来，从现在开始，联盟的纽带已经失效。尽管美国和欧洲70年来一直是北约的战略盟友，但特朗普毫不犹豫地宣布，在经济事务上，欧洲已经成为敌人。面对来自华盛顿的这种敌意，后者感到不安。他们是否应该以战略依赖的名义保持无动于衷？或者，特朗普会促使欧洲真正意识到有必要走向战略自治吗？
受特朗普政府对伊朗实施的“最大压力”政策及其侵略性经济治国方略影响，二级制裁已成为欧洲的一项重大挑战。鉴于美国市场的规模和美元的全球作用，欧洲的脆弱性主要来自其与美国经济的不对称相互依赖。未来，各国可能会将与欧盟经济上的相互依存武器化，以瞄准与伊朗相比，中俄等对欧洲经济更重要的国家。
特朗普不把欧洲视为盟友而是将其视为敌人的原因是他专注于美国的贸易平衡，而欧盟对美国的贸易顺差高达1700亿美元。欧盟和美国或许将就中国的贸易行为联合采取行动，因为他们都担心并认为中国的行为不公平。但特朗普更倾向于“独飞”并对欧盟和中国都征税。
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼以及法国、德国、英国三国外长4日发表联合声明，对美国不再向进口伊朗原油的部分国家和地区给予制裁豁免表示遗憾和担忧。此前，欧盟还批评美国加强对古巴制裁的行动违反国际法，宣布将采取措施保护欧洲企业的利益。
有迹象表明，美国和欧洲的利益有时不相容。这一现实对北约生存能力和跨大西洋关系的未来提出深刻的问题，而这些问题无法像以往那样通过呼吁联盟团结就能解决。
如今，欧洲各国政府发现自己正处于一种更具挑战的跨大西洋关系中。他们几乎没有办法保护欧洲企业免受美国制裁，也没有兴趣实施实质性的反制措施，以缓和特朗普政府在制裁执行方面的做法。如果欧盟未能对美国的二次制裁做出更有效的回应，欧洲将为美国政府控制欧洲贸易和外交政策创造先例。
人们不应认为欧盟会永久保持稳定。相反，过去的七年更像是个例外，而非固定模式。美国的目标应是将这一例外不断延伸，直至其成为固定模式。
考虑到美国对钢铁和铝加征关税以及进一步的关税威胁，跨大西洋贸易关系仍然紧张。虽然欧盟委员会主席容克和美国总统特朗普在7月26日的会议上同意于120天后开启谈判降低几个工业部门的关税，但仍然不确定他们是否可以达成妥协以双方保全面子。
俄罗斯总统普京与美国总统特朗普之间的首次双边会谈于7月16日在芬兰赫尔辛基举行。此次会谈旨在缓和美俄的紧张关系，但最终未发布联合公报，表明两国存在巨大差异。考虑到布鲁塞尔北约峰会关于进一步加强联盟迅速部署更多增援部队的能力的决议，可以判断特朗普-普京会谈目前尚未对联盟东翼的安全造成不利影响。
如果欧洲坚持伊核协议，它将面临美国制裁的间接经济影响。培养欧洲团结将难以与维护美欧关系相协调。本文旨在分析欧洲在回应美国退出伊核协议方面所作出的选择，并预测了欧洲未来就伊朗危机发展所作出的决策和行动。
美国对贸易制裁的威胁使欧盟陷入困境。欧盟必须做出果断的回应。这不仅是为了保护自身利益，也是为了保护多边贸易体系的利益，并向美国和其它伙伴表明，贸易不是一场零和游戏。
伊核协议所引发的危机是自特朗普入主白宫以来，美国与欧洲关系出现根本性分歧的一种表现，这反映出美国对多边框架的承诺有具有局限性。尽管如此，欧洲对美国在安全和经济领域的依赖是显著的，在可预见的未来，欧洲没有其它潜在可替代的选择。
数十年来，美国和欧洲的合作伙伴关系一直是世界经济、政治和安全秩序的根基。但是，这并不是一成不变的。大西洋两岸关系面临诸多危险。不过，将双方团结在一起的力量最终超过了可能使他们分离的因素。美国和欧盟仍是世界经济的领头羊。它们如何处理国际贸易和投资的问题不仅影响它们的经济关系，还对全球经济产生影响。
美国可能试图脱离自由主义世界秩序和全球经济，但欧洲若这样做将具有自我毁灭的性质。这直接打击了跨大西洋联盟的现有逻辑：现在，是欧洲对维持国际秩序的兴趣更大。
欧洲统一可谓欧盟的一个幻想。即使在欧洲地区之间，东部和西部及南部和北部在移民、能源和财政政策问题方面也存在分歧。在这种情况下，欧洲与美国分离将是一个特别严重的错误。只有美国受到欧洲各国信任，且有能力使欧洲团结并主导重大倡议。
过去十年，美国在外交和政治上都从欧洲收缩。虽然欧洲面临诸多问题，美国明显没有努力解决这些问题。本文研究了美国参与欧洲政治遗留的问题，欧洲大陆可能会如何应对其面临的众多挑战，以及后美国时代欧洲对美国意味着什么。
在安全威胁重回欧洲大陆之际，让盟友把2%的GDP用于国家安全，是更深入探讨盟友应对彼此有何期待的一个前提。默克尔组建新政府面临的挑战表明，在反对美国或没有美国参与的情况下，谈论德国领导自由世界是多么不切实际。
美国决定退出气候变化《巴黎协定》不啻一瓢冷水,将欧洲对“改造”特朗普的最后一丝期待浇灭了。尽管此前特朗普在北约峰会上的“讨债”言论和在G7峰会上的踽踽独行,已经让欧洲人有了些心理准备,但这位“不可预知先生”以截然的方式公开退出《巴黎协定》,让欧洲人难以淡定。欧盟委员会主席容克甚至说出了“(我这个)卢森堡人不怕美国人”这样豪气却没什么底气的话来。美欧这对“跨大西洋盟友”正经历着一场自2003年伊拉克战争以来最为严重的分裂。
北约峰会25日在比利时布鲁塞尔举行。虽然北约秘书长斯托尔滕贝格认为此次会议在一些议题上取得了进展,但分析人士普遍认为,会议难掩成员国之间的裂痕,美国和欧洲在军费等问题上的分歧将继续考验其盟友关系。
从大多数欧洲人所关心的角度来看，特朗普就任总统为重塑新时代的跨大西洋关系提供了一个机遇。为此，美国人和欧洲人必须就其希望构建的政治共同体、所面临的挑战及共同应对挑战的适当方法达成共识。如果跨大西洋信任关系确实得到发展，那么美国在帮助欧洲消除自身分歧、实现其愿望方面就具有独特的优势。
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