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安全

多边出口管制的挑战：区域间对话与协调

多边出口管制机制包括导弹技术管制制度、澳大利亚集团、禁止化学武器公约、核供应国集团和瓦森纳协议四个机制。这些机制在努力应对重大挑战，这些挑战会影响其履行关键职能的能力。而且，尽管具有类似的职能，但传统上各机制之间的官方参与有限。

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美伊或能避免一战，但政治冲突仍将持续

伊朗将面临很多挫折，但特朗普不会在政治上获胜。美国在中东地区的影响力正在减弱。尽管特朗普在很大程度上将此问题归咎于伊朗，但美国的实力确实下降了，另外还有其他原因。就伊朗而言，它将希望通过政治行动来利用苏莱曼尼将军之死，包括在联合国和其他国际论坛上推动谴责特朗普和美国的政策，这些行动已经在进行之中。

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暗杀苏莱曼尼：特朗普“反恐战争”的新方法

今天，“反恐战争”的第三种方法正在发展。通过下达命令有针对性地杀害伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼，特朗普对外公开宣布，没有任何负责全球恐怖活动的个人或国家可以幸免于美国的打击。如果特朗普进一步采取行动贯彻这一办法，美国甚至可能重新获得“世界警察”的地位。

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中俄间的战略导航卫星合作

根据中国与俄罗斯就卫星导航合作达成的协议，中国的北斗和俄罗斯的格洛纳斯（GLONASS）卫星导航系统将实现兼容性和互操作性。2019年7月26日，俄罗斯政府批准了与中国在和平利用格洛纳斯和北斗卫星系统方面合作的协议。

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遏制伊朗，特朗普用对方法了吗？

奥巴马和特朗普都意识到了中东的动荡过度消耗了美国的资源和注意力，而这些资源和注意力本可以更好地集中在亚洲。奥巴马试图通过谈判将美国拉出中东，但失败了。特朗普则正试图采取雷霆手段，为美国劈出一条出路，但他也有可能失败，因为特朗普的对伊策略依赖于美国在中东的存在。

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阿富汗会成为美国-伊朗冲突的战场吗？

美国-伊朗冲突有蔓延至阿富汗的危险。美国在阿富汗驻有13000名美军，他们无疑是伊朗支持的激进分子的一大目标。根据“敌人的敌人就是朋友”的原则，伊朗与塔利班之间的关系很可能会得到发展。因此，如果伊朗选择阿富汗作为它向美国复仇的地点，阿富汗很有可能成为美伊冲突的一个新战场。

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伊朗会如何为苏莱曼尼将军复仇？

如果美国要对伊朗的领导层或该国的电力和能源基础设施发动空袭，很可能会引发严重的政治动荡。美国的这种威胁极大的增加了核武器对伊朗的吸引力，或会大大推进伊朗核武器的研发进程。在经历伊拉克的痛苦之后，很难想象会有任何美国总统考虑对伊朗进行地面入侵。毕竟，特朗普当选是因为他有望帮助美国拜托中东乱局。

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印度不会在美国与伊朗的冲突中毫发无损

尽管专家认为美国和伊朗都不希望发生战争，但总会有错误计算的可能，就像伊拉克和阿富汗一样。美国有能力摧毁伊朗。尽管伊朗人会失败，但美国及其盟国不可能不会受到任何损害。众所周知，美国在伊拉克和阿富汗的所谓“胜利”是多么的不堪。在美国与伊朗的冲突中，印度将遭受连带伤害。

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美国暗杀苏莱曼尼将军是否合理？

这次暗杀即刻对伊拉克产生影响。因为苏莱曼尼是在巴格达机场被杀的。美国此举剥夺了伊拉克的主权，激怒了众多曾对美国亲善的伊拉克人。这种情况显然不利于美国。如果伊拉克人确实能够将美国人赶出该国，暗杀之举实际上达到了苏莱曼尼生前所希望的结果。

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美国空袭杀死伊朗少将：伊朗如何应对？

伊朗无法以常规方式作出反应，它无法击败部署在伊拉克和波斯湾的美军。在这种情况下，伊朗更可能会发动次常规袭击，做出不对称反应。然而，伊朗的任何不对称反回应都存在问题。一旦伊朗对美国相关目标发动袭击，即便是其代理人发动的袭击，美国都会打击伊朗资产，甚至打击伊朗本土。

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美国空袭杀死伊朗少将及其对中东代理战争的意义

1月3日，伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼在巴格达国际机场外的公路上遭美军空袭身亡。文章认为，伊朗极不可能选择冲突升级来为苏莱曼尼复仇，但苏莱曼尼被害一事很可能引发美国与伊朗之间的代理战争。

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美国空袭杀死伊朗少将不会引发战争

伊朗也许已经说服了世界，它会对美国采取严厉的报复。但事实上，伊朗人既不愚蠢，也不会寻求自我毁灭。低估像伊朗这样的对手从来都不是明智之举，但是高估伊朗的国家能力同样愚蠢。伊朗目前面临着严峻的内外部挑战。这并不是说伊朗政权处于脆弱状态或崩溃边缘，但伊朗也没有能力同美国这样的超级大国交战。

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伊朗少将苏莱曼尼遇害：中东危机的临界点

尽管伊朗在军事力量上无法与美国匹敌，但它在地区上具备一定优势：具有地区直接和代理性的影响力，地区空中打击能力，以及影响波斯湾能源贸易的能力。现在，报复的攻击方式、时间和地点选择的优势在伊朗一方。最重要的是，伊朗知道美国或中东地区无法承受全面的军事冲突。

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美国国防部人工智能发展态势

2019财年美国《国防授权法》要求对人工智能等领域进行研究。在本报告中，兰德公司的研究人员评估了与美国国防部相关的人工智能发展态势，并澄清了与人工智能有关的误解；他们对国防部人工智能发展态势进行了独立而内省的评估；就内部行动、外部参与以及潜在的立法或监管行动提出了一系列建议。

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加拿大将加入北约合作网络防御卓越中心

2019年11月28日，加拿大总督朱莉·佩耶特在爱沙尼亚首都塔林参观北约合作网络防御卓越中心（CCDCOE），加拿大正在加入该中心。加拿大是北约成员国中最后一批加入这个已有11年历史防御中心的国家之一。对加拿大来说，这是一个受欢迎且有益的举动。此事在今后几个月应会敲定。

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国际海军合作的驱动力和局限性

不断变化的海洋环境是近年来美国海军与其一些主要合作伙伴达成一系列协议的推动力。但是，正如今年早些时候霍尔木兹海峡及其周围地区发生的事件所凸显的那样，在实践中采取协调一致的国际海事行动存在障碍。澳大利亚、加拿大和英国的海军之间应加强合作和互操作性。

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战略投资：从地缘政治角度理解欧盟国防工业政策

本文重点介绍了欧盟在国防领域的新举措，特别是建立了欧洲国防基金，以及欧盟在该领域不断演变的作用和参与度。本文试图解决三个具体问题：（1）如何在欧盟国防工业政策中平衡经济和政治因素？（2）哪些战略考量正在推动欧盟层面的国防创新投资？（3）欧盟的机构如何确保在国防创新方面的投资发展为欧盟防务的有形能力？

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欧洲共享战略文化的挑战

为加强欧洲防务合作，两年前，法国总统马克龙发起了“欧洲干预倡议”（EI2）。他的目标不是建立一支新的后备力量，而是最终发展一种共同的战略文化。法国武装力量部已经按照能力、预算和对作战的实际贡献为欧洲国家制定了计划，这为邀请参加EI2的国家奠定了基础。

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日韩：没有友谊的联盟

日本和韩国长期以来一直缺乏信任和尊重。尽管两国被认为是美国在亚太地区的主要盟友，但他们甚至都未能就两国之间海域的命名达成共识。日本称之为“日本海”，而韩国称之为“东海”。鉴于此，日韩《军事情报保护协定（GSOMIA）》废止也就不足为奇了。

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从长远的观点看北约与多国秩序

本文旨在探讨北约长期发挥效力所面临的结构性风险。采取的办法是着眼于冷战后外部安全环境转变的主要因素，认为外部安全环境转变是北约面临的潜在结构性挑战的驱动力。本文分三个章节对此进行了分析。

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