疫情给拉美和加勒比地区带来了前所未有的经济和社会危机。地区政府在应对健康和人道主义危机,以及经济、社会和政治危机方面面临着重重挑战。为帮助拉美和加勒比地区渡过难关,中国与美国都伸出了援助之手,两者也将这场危机视为在该地区扩大影响力的战略机遇。
无论是新冠肺炎疫情危机、美中贸易战还是金融市场状况,高波动性似乎都将是未来几年的现状。本文第一部分着眼于2020年地缘政治和金融领域最具破坏性的事件;第二部分分析了这些事件如何影响长期趋势,反之亦然;第三部分为欧洲机构投资者描绘了2021年相关前景。
中欧投资协定结束谈判对中国来说显然是一个外交胜利。更为重要的是,与欧盟较为密切的关系有助于北京阻止华盛顿与欧洲国家及其他伙伴形成一个统一战线来挑战中国的贸易惯例。现在中国拥有更多的影响力来对抗即将上台的拜登政府的影响力。
美国和中国都从地缘政治角度看待5G,越来越担心其竞争对手可能在该技术的开发和推广中占据上风,特别是在欧洲。对5G技术的渗透以及此类网络在欧洲所有权的关注绝不是新鲜事。在欧盟内部,意大利是中美之间日益激烈竞争下的一个有趣案例,影响了欧洲成员国为应对这些挑战而制定监管框架。
RCEP代表了一个新的贸易集团,对欧盟和北美自由贸易协定起到了制衡作用,而中国是RCEP中最重要的经济参与者,它是所有成员国的重要贸易伙伴。美国新政府想要继续在亚洲发挥重要作用,就必须向该地区倾斜。
特朗普执政期间,美韩同盟的紧张局势显著增加。拜登政府将继承特朗普的政策遗产和当前挑战,使美韩同盟面临3个重要问题:同盟管理、对朝鲜的协调政策以及美中对抗背景下的关系现状。
中国和美国之间的技术竞争正在加剧,尤其是在5G、人工智能和先进半导体等尖端领域。随着竞争加剧,两国间的贸易和技术脱钩也开始加速。问题不在于是否应该推动脱钩,而在于从长远来看脱钩对美国有多大好处,以及美国如何有效管理脱钩进程。要回答这些问题,首先要评估脱钩对双方现在和将来的影响。
新加坡认为与美国的关系和伙伴关系对其安全政策至关重要。它认为美国的地区存在在确保其驾驭区域安全环境的能力方面有着不可或缺的作用,而中国的影响力日益增强和行为更加坚定主动令这一环境日益复杂。同时,中国是新加坡最重要的贸易伙伴,即使抵制中国的影响力,新加坡也希望与中国保持稳定关系。
美国2017年发布的《美国国家安全战略》和《美国国防战略摘要》明确指出,世界将重返大国竞争,最明显的是与中国在印太地区的竞争。美国与日本的持久联盟不仅是美军在印太地区势力的基石,还扩大并加强了美国在这片广阔地区的影响力。
在与中国的长期战略竞争中,美国与盟国和伙伴国的合作效率对美国能否取得成功至关重要。为了促进更紧密合作,美国需要了解盟国和伙伴国如何看待自己和中国以及它们如何应对中美竞争。
美国政策制定者和专家关注有关中美之间长期战略竞争的两个核心问题:如何评估美国相对于中国的表现,以及哪个国家在印太地区拥有更大影响力?兰德空军项目研究员针对这两个问题,首先定义了大国竞争背景下影响力的含义,并创建了衡量美国对中国影响力的框架。结果清晰地展现了美国和中国在印太地区第三国的优势和劣势。
随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署,中国在亚太地区的地区经济领导地位得到巩固。可以肯定的是,随着东盟取代欧盟成为中国第一大经济伙伴,RCEP将加强以“一带一路”为基础的地区政策。
柬埔寨是东南亚人口最年轻的国家,1600万人口中有三分之二岁数在35岁以下。过去20年中,柬埔寨经济发展迅速,GDP平均增速达7%,并成功实现经济转型,从一个饱受战火蹂躏的国家发展为中低收入国家。然而,新冠肺炎疫情可能中断该国的发展。目前,疫情仍在全球蔓延。在此背景下,柬埔寨面临至少3个主要外交政策挑战。
近一年多来,特朗普政府采取了一系列措施来限制中国的技术、投资、商品和服务进入美国。这些措施是美国遏制中国政策不可或缺的一部分,也是美国阻止其他国家与中国深化经济往来的手段。出口管制制度、许可证要求、签证限制等法律和规定给企业、个人带来了新的风险。
从短期来看,限制中国获得一些美国关键技术的机会可能会带来影响,但这不太可能显著放缓中国的发展。中国将在未来十年部署的人力和财力规模意味着,不管美国是否采取行动,中国都很有可能在许多高科技行业占据支配地位。结论显而易见:下一届美国政府应该接受中国持续的经济和技术崛起。
无论是特朗普或是拜登当选美国总统,中国都将是未来美国外交政策的中心。这对欧洲和亚洲产生影响。对于欧洲而言,它失去了在美国外交政策中的中心地位。因此,欧洲人迫切希望拜登当选总统,恢复美国与欧洲盟友的合作。这不过是一厢情愿的想法。
美国将中俄视为敌手,现在要同时对付这两个国家。美国的胜算在于挑拨并分化中俄,进而将两国逐个摆平。美国正为此付出巨大努力,但目前只收到了相反的效果。美国仍然有机会与中国和俄罗斯开展平等合作,从而避免失败的结局。
白宫公布了一项针对关键和新兴技术的国家战略,作为在面对中国和俄罗斯挑战的情况下确保美国保护其在人工智能、量子信息等广泛领域“技术优势”的路线图。 但分析人士说,美国这项包含11页泛泛陈述的战略更像是特朗普政府的一份保持美国优势的愿望清单。
近期,中国科技企业对新加坡投资有明显增长。阿里巴巴、字节跳动和腾讯均准备在新加坡设立据点,欲在东南亚新兴的消费市场上大显身手。这很可能进一步巩固新加坡作为全球贸易、投资、人才和数据流动枢纽的地位。
美国与中国间新兴的冷战有着不同的内涵。相反,新的对抗是基于造成结果的能力,这些结果包括经济、技术、军事、贸易或其他任何性质。因此,新冷战的决定性因素是效率。与和苏联间的对抗不同,美国对上述条件下的竞争没有做好充分的准备。
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