“有原则的相互依赖”战略可能会比彻底脱钩更成功。华为是一家影响力巨大的公司,足迹遍布全球,拥有多条业务线。因此,若想取得成效,美国需要与美洲、欧洲、亚洲和其它地区的企业和政府进行广泛磋商与合作。此外,鉴于华为的突出地位,针对它的任何行动都可能对整个信息和通信技术领域产生根本性影响。
美国的贸易政策可以成为防止疫情灾难发生的最有力工具之一。美国应抓住这一机会,优先考虑为实现贸易自由化而做出迅速改变。令人鼓舞的是,世界银行经济学家的新研究表明,在财政危机之后,可以预期美国会采取措施提高开放和自由化程度。当前环境有利于改变。本文提出了可以帮助美国制定新方针的几个因素。
标准普尔全球市场情报公司和美国奥普斯数据公司的数据显示,2020年第一季度亚洲票房收入下降。 票房收入大跌是由于新冠肺炎疫情的传播。这场疫情今年3月就已在全世界蔓延,迫使不少国家政府发布了封锁令,包括迫使影院停止营业的命令,以遏制新冠病毒感染病例增加。
在新冠肺炎疫情早期,电信网络运营商报告称,随着消费者接受了疫情封锁措施下的生活状态,网络使用率出现了前所未有的增长。可以肯定的是,数据使用模式的快速变化在网络的某些点造成了压力。
新冠肺炎疫情对各国产生了不同影响。即便是新兴市场和发展中经济体也是如此。这些经济体的特点是贫困人口更多、医疗保健服务不足、远程可完成的工作更少。疫情冲击对新兴市场和发展中经济体的经济影响比发达经济体更严重。除了直接的健康影响,它们还失去了主要的外汇来源。
由于美联储在此次危机期间向金融体系和实体经济提供紧急信贷,美联储必须小心,不能对其它法定职责视而不见。对政府来说,境况不佳的石油和天然气行业是糟糕的赌注,助长了对金融系统的重大系统性威胁——美联储应该减轻而不是加剧这种威胁。
鉴于国际货币基金组织正在调整应对新冠肺炎疫情危机的策略,该组织应该开发一种新的临时性贷款工具,以便帮助新兴市场国家克服与疫情相关的财政和国际收支困难。国际货币基金组织专门设立一个大流行病扶持机制将有助于满足新兴市场国家在高度不确定性时期的特殊融资需求。
近期公布的数据显示,2020年第二季美国产出较前一季锐减9.5%,折合成年率降幅接近33%。与此同时,每周失业人数攀升至140多万人,这并不能让人感到宽慰。新冠肺炎疫情再次暴发,加上经济处于停滞状态的迹象,使得美国经济很有可能在2020年整体上至少下降8%。
负债累累的意大利和西班牙银行体系薄弱,最不需要的就是欧元走强。然而,这正是它们从美元迅速贬值中得到的。这必然会加大欧元区在一年左右的时间内再次出现更恶性一轮债务危机的可能性。除了意大利和西班牙的问题之外,市场对美元的信心明显日益丧失。
欧盟正加紧应对新冠肺炎疫情带来的经济挑战,推出一项名为“下一代欧盟”的7500亿欧元复苏计划。加上新的多年度预算,欧盟应对资金总计近2万亿欧元,将以拨款和贷款的方式发放给成员国。但是,在各国团结一致、共同承担债务之际,重要的是,要问问下一代是否会为此买单,这些负担是否值得。
数据科学、技术和数字平台可以成为促进包容性社会和经济的工具。各国政府、慈善机构、企业和发展机构现在必须迎接挑战。技术、数据科学和数字准备是有效应急的关键要素,也是维持长期恢复力的基础。世界各地的科学家和研究人员已经在利用数据和数字平台加快疫苗开发,进行快速临床试验,以及使用可移动工具追踪接触者。
国内收入动员对发展中国家实现可持续发展提供资金至关重要。鉴于新冠肺炎疫情对财政的影响,进行国内收入动员变得更加紧迫。国际社会已承诺帮助发展中国家解决国内收入动员问题。作为加强各国税收动员工作的一项关键举措,2016年提出了中期收入战略的概念。
自动化可以增加劳动力需求,提高生产力。工人、消费者和公司所有者之间可以广泛分享这一收益。在开放的经济中,为了保护国内就业而试图遏制国内自动化,这种尝试可能会失败。
尽管欧洲在调子上发生了变化,大西洋两岸在如何应对对华关系中的多重挑战上仍存在相当大的分歧。布鲁塞尔拒绝华盛顿似乎盛行的零和游戏,认为与北京的深刻分歧不应阻止它在气候变化等全球问题上与中国合作。
随着新冠肺炎疫情暴露出互联互通、采用准时制生产方式的全球经济固有的脆弱性,渐渐背离全球化似乎越来越不可避免。在某种程度上,这或许是可取的。但是,取得积极结果将有赖于深入、包容和有效的多边主义。
有效地采购卫生产品——药品、诊断工具和设备——是所有强大卫生系统的一项关键功能。新冠肺炎疫情加剧了购买与疫情有关的紧急用品和其它基本保健产品方面的长期挑战。但疫情也为采购的转型变革提供了机会,包括提高卫生部门的效率并推进全民健康覆盖。
美国外交政策建立在一个基本假设之上,即美国在政治、军事和经济上都面临日益激烈的竞争。可以从许多不同的角度将经济竞争特分为两大类:第一,竞争是结果,或者是通过国内经济政策提高生活水平的能力。第二个是竞争即行动,其中政府的政策和计划不仅适用于经济目标,还适用于地缘政治和军事目标。
气候变化开启了北极航道。通过对绿色基础设施的及时投资,排放或能大幅降低。由于海冰融化,北极水域正在开放更多的业务,包括货运、旅游和渔业部门。但这是一把双刃剑:频繁的海洋活动能够促进经济发展,但也会增加排放,进而威胁生态系统。为了可持续利用海洋潜力,北极国家应该投资于实现碳中和的电气化绿色港口。
在力争实现可持续发展目标的这十年,如果不采取充足行动,确保电力供应价格实惠且可靠,能够支持关键发展部门,非洲政府实现减贫、医疗服务供给、教育和其它依靠电力的目标的能力将严重受损。
这场新冠肺炎危机凸显了不健康饮食的风险和全球粮食系统极端脆弱。但这场流行病过后的经济重建是为所有人提供一个有更好营养和健康的绝佳机会。
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