新任美国总统拜登很可能会推翻特朗普的许多外交决定,但他在一个方面可能维持不变,即美国的印度洋-太平洋战略。中国将继续处于美国外交政策议程的首位。
自2004年以来,欧盟一直是非洲联盟预防冲突努力的关键捐助者,通过非洲和平基金提供资金。2021年,作为外交政策基金改革一部分,欧盟及其成员国将取消非洲和平基金,并将引入两个更灵活的后续工具。
对于许多非洲国家而言,2021年将是复苏缓慢的一年,失业率上升,债务增加,提供公共服务的流动性下降。此外,疫情暴发前,非洲一些地区仍然陷于债务问题、冲突和抗议活动,预计2021年会有更多抗议活动,且一些国家的选举或继续显示出民主化停滞趋势。解决持续存在的冲突仍然是2021年非洲安全的头等大事。
在成为特朗普的瞄准目标数年后,中国货币正在完全不同的条件下迎接拜登上台。目前,人民币对美元汇率正处于30个月来的高点。市场预期,美国民主党政府在与中国打交道时可能不会那么反复无常,而且中国经济已从新冠疫情中强劲复苏,这些都提振了人民币。但投资者的分歧在于,2021年的形势是否仍将对人民币有利。
随着白宫易主,有人开始大力传播这种观点:中美的意识形态和地缘战略冲突已然无解。然而,眼下的全球议程需要各国共同应对。当全人类受到气候变化、大流行、裁军等问题困扰时,还要将世界卷入新的紧张局势的漩涡,无疑是一种不负责任的行为。
数字化应被视为一种可与电力系统相提并论的共同、公共或集体的资产(从经济上而不是法律上来说)。因此,数字化有助于实现若干可持续发展目标,应更有力地纳入发展合作政策。新冠肺炎疫情凸显了数字化和互联互通对人类生活和经济社会发展的重要性。
近年来,美国和印度已采取重要措施,将更多注意力放在两国贸易关系上。这些措施通常落后于两国在发展战略关系方面采取的措施。然而,美印两国都深知,战略利益一致并不总能转化为贸易利益上的友好关系。然而,人们不应得出结论认为,围绕农业的贸易紧张关系必然是永久性的,或者不会受到解决这种紧张关系努力的影响。
制定财政规则的国家数量从1990年的7个增加到2015年的91个,以限制国家债务和/或预算赤字。本报告使用以前自然灾害的数据,调查了这些财政规则如何在危机后影响整体经济发展。
印度在海洋领域的倡议不仅仅是出于战略考虑。印度决策者认识到,有必要通过合作手段打击沿海地区的跨国犯罪。然而,印度的倡议尚未使区域沿海国家的目标和战略达成一致。为了带来真正的改变,印度必须确保信息无缝流动,与合作伙伴产生行动协同效应,并致力于拓展在共享空间的合作。
2020年12月30日中欧投资协定谈判如期完成。对中国而言,在2020年底前完成谈判是成功的,尤其是考虑到其仅作出了有限让步。这表明在新冠肺炎疫情期间中国对欧盟采取的虚假信息行动以及对捷克、立陶宛、瑞典和其他成员国的外交攻势没有对中国产生负面影响。这也表明欧盟委员会易受中国扩大其在欧盟邻国影响力策略的影响。
预计美国新一届政府的贸易政策将缓慢而谨慎地展开,不会有任何突然举动。拜登的一些目标仍与即将离任的政府相同,但他会采取一种截然不同的方式来处理贸易政策。拜登是坚定的多边主义者,相信联盟、合作和多边机构。美国与世贸组织有望重新展开更积极接触,并努力解决导致世贸组织瘫痪的争端。
中东是最容易受气候变化影响的地区之一,包括气温上升,水和食品短缺,海平面上升以及极端天气事件的发生频率和强度增加。这些变化可能加剧区域不稳定,导致难民大规模迁移,并为恐怖组织创造舒适的条件。为解决气候变化对国家安全的影响,以色列必须将该议题纳入其核心国家安全议程和讨论中。
长期以来,美国一直是慷慨的全球粮食援助捐助者,包括财政和实物捐助。这使美国有机会分享知识和财富,拯救数百万生命,建立互利的经济和贸易伙伴关系,并促进更健康、更稳定的社会发展。今天,尽管美国不断作出承诺,但估计仍有6.9亿人处于饥饿状态。很明显,美国不能靠自己力量来结束世界的饥饿问题。
要减缓气候变化,就必须立即发明和扩大技术,尽量减少和扭转人类活动对环境影响。为在世界各地复制这些生态系统,必须更好地了解促进绿色技术创新的生态系统,以及使这些生态系统成功的因素。本文对绿色科技创新生态系统的价值进行评估,指出吸引投资的地方和企业在引领世界走向更绿色、低碳经济方面的共性。
如今,仍不清楚哪个联邦机构在俄罗斯气候政策上占主导地位。气候变化对俄罗斯广袤国土的影响并不均匀,地方政府越来越多地负责解决这个问题。此外,公众越来越意识到这一挑战。大多数俄罗斯人认为气候变化是一个重大问题。关注气候变化的年轻人已开始发起自己的运动,或利用现有运动。商界也认识到气候变化带来的经济风险。
虽然拜登可能会在未来几年内颁布一些气候立法措施,但如果民主党试图推动“清洁能源革命”更深远的方面,国会很可能会出现僵局。此外,民主党可能在2022年中期选举后失去在众议院多数席位,这将加剧僵局。因此,拜登可能只有2年时间在国会内部推动应对气候变化的新势头。
天然气价格上涨本是史无前例,现在却变成历史性的,亚洲液化天然气价格已经打破所有记录。与任何价格飙升一样,后果很容易预测。但这次危机也帮助人们重新审视关于天然气市场的3个假设。
拜登已经表达在对华贸易不满方面与欧盟建立统一战线的愿望。拜登希望扭转特朗普总统“单打独斗”的战略是谨慎的。然而,谨慎是对的。虽然美欧在中国贸易问题上存在广泛的一致性,但也存在分歧,这些分歧可能会令建立一个有效联盟复杂化。
中国欧盟商会敦促采取有力措施阻止中国与西方国家经济上“脱钩”。该商会和德国墨卡托中国研究所联合进行并于上周公布的一项研究结果表明,华盛顿通过不断实施新制裁大力推进的“脱钩”将给欧盟公司带来巨大损失。
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文曾表示,美国将重新加入伊核协议,前提是伊朗重新遵守核约束并同意就其他问题进行后续谈判,并且协议的其他成员国(包括伊朗)支持美国像当初那般重返伊核协议。作者表示,这些承诺看似简单可行,但事实上不会那么容易实现。各方都心知肚明。
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