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智讯

欧盟应与中国通力合作应对气候变化

由于世界在气候变化领域缺乏明确领导者，人们已把目光聚焦在欧盟和中国，认为欧中是引导全球气候合作的潜在合作伙伴。尽管欧中气候合作取得积极进展，但双方仍应努力加强在这一领域的合作。本文就双方如何展开气候合作进行了分析。

发布于几天前
为遏制疫情实施封锁代价如何？

作者仔细研究了迄今为止新冠肺炎疫情产生的实际医疗保健费用，并自下而上计算了住院费用。研究发现，大规模封锁的经济成本虽然巨大，但仍可能比未经控制的病毒传播所产生的医疗成本低。遏制这种大流行不仅是避免死亡的问题，还是节省医疗资源的问题。

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冒着健康风险支付账单：1亿欧洲人存款不足

作者使用了欧洲央行2017年协调欧盟各国进行的家庭金融与消费调查（HFCS），估算了21个欧盟国家的3.42亿居民中有多少人的家庭财务易受冲击。研究发现，这这21个欧盟国家对收入冲击的抵御能力差异颇大。近1亿人银行帐户存款不足以支付两个月的基本支出。

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美国对中国发起新一轮金融攻击

5月11日，美国政府官员敦促投委会监督节俭储蓄计划（TSP）冻结其投资中国企业的计划，TSP是价值600亿美元的政府主要养老基金。理由是，随着美国宣称中国需对病毒蔓延负责并采取惩罚性制裁措施，如果这些企业受到打击，投资者将蒙受损失。这一举动非常具有挑衅性，是美国第一次严肃地采取措施限制对中国企业的投资。

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为疫情后复苏勾画更安全、更具韧性的世界蓝图

在疾病和死亡蔓延的情况下，商品供求急剧下降，失业率飙升。全球各国政府正在部署的第一轮救援支出重点是维持企业和家庭的流动性、改善民众获得卫生服务和基本用品的机会，并向数以亿计受到严重影响的民众提供援助。一些国家已经开始计划下一轮刺激支出，重点是创造就业和刺激经济复苏。

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数字时代的世贸组织

数字化转型过程正在推动商业模式和经济结构发生深刻变化，创造新的财富来源，颠覆现有财富来源，并重塑商业活动发生的环境。所有这些发展都对国际贸易产生影响。为了让世界贸易组织适合在现代的创新密集型、知识型和数据驱动型经济中监管数字贸易，本文描述了在更广泛的多边层面需要解决的关键问题。

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管控巴布亚新几内亚财政挑战

巴布亚新几内亚政府面临预算赤字不断增加及由此导致的公共债务增加，在可预见的将来，很难维持债务占国内生产总值45%的法定债务上限。在这种情况下，把政策重点放在将债务控制在合法水平可能会损害财政可持续性和发展目标。

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新冠疫情如何激发创新浪潮

在人们应对由新冠肺炎疫情引发的健康和经济危机的同时，危机的独特环境释放一波创新浪潮，并促使监管政策放松到前所未有的程度。美国国会可以成立一个独立委员会，帮助研究危机期间法律法规如何抑制或促进创新和适应能力。

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疫情后的基础设施建设必须以质量为重

随着亚太地区摆脱新冠肺炎疫情危机，公共债务大幅增加，地区基础设施投资项目应高效、可负担、可持续。基础设施建设一直是亚太地区增长与发展战略的基石。

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战略竞争时代的美国对外援助

随着世界迅速变化，美国对外援助也需要适应新现实。发展中国家仍然需要美国援助，不过，对于将资金和专业知识投资于何处以及如何投资，美国需要重新进行战略定位。重新定位在一定程度上是由于全球经济格局演变，但与中国和俄罗斯竞争日益激烈是主要推动因素。

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疫情对中国野生动物管理政策及COP15的影响

《新冠肺炎疫情对中国野生动物管理政策及生物多样性公约缔约方大会第十五次会议（COP15）筹备的影响》一文中表示，新冠肺炎疫情与各国管理和保护生物多样性的方式息息相关。这场疫情为中国管理野生动植物面临的挑战提供了新的应对思路，引发了新的思考和对应对措施的探讨。

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海湾地区的水安全形势

海湾合作委员会（GCC）国家在确保可持续用水供应方面困难重重，用水安全形势不断恶化，这已成为一种长期性的地区难题。海湾地区自然水资源匮乏，降雨量少且蒸发率高，但是，这些自然条件只是该地区水资源以惊人速度减少的部分原因。

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美军“部队动态部署”和大流行：对美日联盟的影响

在《2018美国国防战略报告》中，美国提出“部队动态部署”战略，欲借此加强与中国、俄罗斯的竞争准备能力。问题是，军队极易受到传染病袭击。例如，一战时期暴发的1918年流感就在一年内三次袭击美军，大大削弱了军队的战备能力。至少在新冠肺炎疫苗出现和找到治疗办法之前，美军面临着保持战备能力的巨大挑战。

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东盟国家准备好解封了吗？

为遏制疫情，东盟国家付出了巨大努力，但风险依然存在，且有加剧危险。由于东盟成员国国情不同，各国封锁措施执行的及时性和彻底性均有较大差异。因此，解封可能产生不同结果。毫无疑问，解封是一个复杂过程，未来道路上还有更多曲折。尽管人们渴望解封，但应时刻谨慎，保持对疫情的监视和跟踪。

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新冠肺炎疫情下的全球医疗用品竞争

在世界各国全力遏制新冠肺炎疫情的同时，各地医疗用品紧缺，与之相关的全球竞争持续加剧。个人防护装备（PPE）、药品和病毒检测盒的短缺引发了一场竞购战。在这场竞争中，一些国家利用不道德的手段获取医疗用品——截留、没收它国医疗物资——堪称“现代海盗”。美国就是一个典型。

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建立新冠时代全民卫生系统的机会与威胁

英国海外发展研究所（ODI）最近发起的“建立全民卫生系统：保护每一位公民”项目为广泛讨论新冠疫情如何影响全球卫生系统以及建立更好的卫生系统提供了契机。以下简报围绕如何进行全民卫生系统发展进行研究。

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利用IMF特别提款权为抗疫提供经济援助

许多知名人士呼吁，国际货币基金组织（IMF）应进行“特别提款权分配”，帮助各国应对新冠肺炎疫情引发的全球金融危机。在大多数专家看来，这是明摆着的事情，但一些国际货币基金组织利益相关者对此表达了担忧，尤其是在这个问题上拥有控制权的美国。

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在危机和复苏中加强包容性领导

在大西洋两岸，新冠肺炎疫情给业已脆弱的社区带来了巨大影响。美国和欧洲的关系在此时显得脆弱不堪。美国的全球领导地位似乎正在消弭。各部门具有包容性的领导人应采取行动，打击虚假信息，为边缘化群体发声，并以包容性复苏的名义重申跨大西洋关系。

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“一带一路”倡议与欧洲的反应

“一带一路”倡议是中国发起的一项重大决策，大部分项目为基础设施建设，旨在提高东西方连通性，加强区域合作并促进贸易和投资，被誉为中国捍卫全球治理雄心的宏伟方略。作者认为，为有效推动“一带一路”倡议并在欧盟市场发展这一连通性项目，中国必须积极加强与欧盟成员国打交道的统一叙事和通用方法。

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水资源安全与应对策略

气候变化正在改变全球水循环，导致水资源可利用量更加多变和不可预测。要确保社会和社区能够持续获得安全用水，将需要在四个相互关联的领域采取行动，并得到政治意愿、资金和问责制的支持：（1）改善用水供应状况；（2）提高用水质量；（3）加强水资源管理；（4）确保人民能够得到安全和用得起的水、卫生设施和清洁设施。

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