十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，在退休政策方面做出了战略性安排，即“出台渐进式延迟退休年龄政策”。
近些年，中国智库如雨后春笋般成长起来。业内公认，目前国内约有2000家智库。相比国内多达20万家各类“研究机构”的数量，智库的“小众性”、“功能化”在业内取得了理念的共识，很明显是受中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的影响，即智库已被定义为“以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。”然而，智库到底要有多少资金投入？国家财政承担怎样的责任？目前中国智库界并没有普遍的、共识性的认识。
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